陆委会12日晚突然宣布，大陆国台办主任张志军将于23日访问台湾。此言一出，引发各界关注。对此，有相关人士表示，国台办主任张志军访台原先因台湾内部氛围，评估上半年不适合。但因陆方坚持上半年承诺应该兑现，加上陆委会认为临时会初期不审法案争议较小，因此排定月底访台。
自2月行政院大陆委员会主任委员王郁琦与大陆国务院台湾事务办公室主任张志军在南京会面后，双方就已对回访有共识，也持续沟通。但因台湾服贸争议变化，使张志军来台规划一再延后。
相关人士表示，原本因应立法院召开临时会，将面临两岸协议监督条例与两岸服务贸易协议的朝野攻防，张志军来台可能会使情势更加复杂。不过，由于张志军曾对次公开表示希望在上半年前访台，陆方对6月前访台一事有相当坚持。
这名人士说，张志军接任国台办主任后，签署的服贸发生重大争议，进而对两岸关系
产生影响，若张志军访台再持续延宕，可能也影响张志军个人仕途。
由于陆方的坚持，陆委会经评估后认为临时会初期尚未开始审议重要法案，社会氛围不致于太过紧绷；同时，也认为张志军此时来台，也不失为一个了解台湾舆情的机会。双方在有共识的情况下，访台的沟通也因此加速进行。
张志军这次访台，将走访台湾基层里民中心、中小企业；拜访原住民、陆配、农渔民，佛光山及义守大学，凸显出服贸争议后，大陆坚持执行广泛深入台湾基层，往南走、向下沉、贴近年轻世代的目标。
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