中国国家审计署不久前连续发布了总计16个审计报告,其中包括35起经济案件以及西电东送项目,中投、中银、农发行等3家中央金融机构,中石油、华润等11家中央企业。此后,审计署又在6月24日发布《国务院关于2013年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,揭露住房和城乡建设部等中央部门主管的社会组织和所属单位依托行政资源不当牟利。作为中国反腐“先遣队”的审计署正与纪检系统形成双轮驱动,递进推动反腐。
报告指出,至2013年底,卫生计生委、国土资源部、住房城乡建设部等13个部门主管的35个社会组织和61个所属事业单位利用所在部门影响,采取违规收费、未经批准开展评比达标、有偿提供信息等方式取得收入共计29.75亿元(1人民币约合0.16美元,下同),部分单位违规发放津补贴1.49亿元。
经审计发现,卫生计生委本级和中国建筑文化中心、中国地质科学院矿产资源研究所等34个所属单位采取转移收入或虚列支出等方式,账外设立“小金库”1.94亿元。中国国家发展改革委等部门91.4亿财政收入未收缴入库。
而就在6月16日,审计署刚公布了对西电东送工程的21个项目的审计结果,结果显示项目问题资金超66亿,涉及招标问题金额34.39亿元;向关联企业输送利益8.19亿元;工程投资控制不严导致多计投资10.44亿元;套取建设资金私设“小金库”13.81亿元。
华润原董事长宋林“落马”线索被认为可能来自审计署。审计署6月20日公布的“华润(集团)有限公司2012年度财务收支审计结果”(2014年第18号公告)中披露,“审计也发现,华润集团会计核算、重大经济决策和内部管理等存在一些不规范问题,有的管理人员还涉嫌重大违法违纪。”政情观察人士分析,“有的管理人员”很有可能指向宋林,在实名举报等民间反腐力度推动下进驻华润集团的反腐“先遣队”审计署的审计“战果”就是相当重要的证据。
中共十八大以来强力反腐,审计系统可谓功不可没,与纪检系统形成了双轮驱动,递进推动反腐。一方面,审计部门在工作中发现了大量违纪违法线索,移送给纪检部门,扮演了反腐“先遣队”的角色。如深圳航空实际控制人李泽源团伙挪用数十亿巨额资金案、陕西省交通厅原副巡视员杜必栋受贿案、成都工业投资集团董事长戴晓明违规对外投资案等,都是从审计工作中发现的线索。另一方面,审计署根据中纪委的全盘反腐部署,对一些涉嫌重大违纪违法的项目、企业及时介入。如审计署2013年对中石油、华润等央企2012年财务报告进行了审计,中石油四川分公司、西南油气田公司等存在大量问题,而中石油与四川都是腐败重灾区,二者的交叉叠加印证了这一点。可以说,审计工作为中纪委及司法机关下一步的查办侦办工作,为进一步彰显反腐威力,提供了重要的依据和支持。
值得注意的是,在十八大之后中纪委书记王岐山的许多调研、座谈活动中,中国国家审计署审计长刘家义都陪同左右。而中纪委常委、副审计长侯凯也于2013年底空降上海市委常委、纪委书记,成为中纪委常委中唯一的地方大员。纪检与审计的这种频密互动,是以往所罕有的。这从一个侧面凸显了中共领导层对发挥审计作用、推动廉政建设有着清晰严密的部署。
评论 (0)