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中国批准新疆设霍尔果斯市 定位丝绸之路经济带

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近日,中国国务院批复同意设立县级霍尔果斯市,由新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州管辖。霍尔果斯开发区有关负责人表示,随着丝绸之路经济带概念的提出以及霍尔果斯建市后,霍尔果斯这座百年口岸正逐渐成为“丝绸之路经济带”上的一颗明珠。

据霍尔果斯位于中国、哈萨克斯坦边境,霍尔果斯口岸于1983年11月经中国国务院批准恢复开放,1992年自治区政府批准霍尔果斯口岸管委会为伊犁州政府派出机构,授予县级政府行政管理权限和口岸管理职能。霍尔果斯直接面对的地区,从哈萨克斯坦的阿拉木图到吉尔吉斯斯坦的比什凯克,再到乌兹别克斯坦的塔什干,这一线恰恰是中亚地区的人口稠密区、经济发展带和市场中心,而且最大覆盖半径在一千公里左右,这为中国充分利用霍尔果斯向西开放打下了很好的人口基础和市场基础。

据新疆经济报报道,新设立的霍尔果斯市位于亚欧大陆桥中国最西端,处于上海合作组织成员国与观察国整体区域在西部的核心位置。据霍尔果斯边检站提供的数据,今年二季度霍尔果斯口岸出入境(园)人员和车辆为近58万人次和3.9万多辆次,分别较一季度跃升86%和181%。

“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”,简称“一带一路”,是近半年来,全球围绕中国经济关注的重点,也是未来中国数年内的时代命题。2013年9月,中国国家主席习近平访问哈萨克斯坦,在纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时,他首次倡议建设“丝绸之路经济带”。演讲中,习近平还为“丝绸之路经济带”定下战略目标,即以点带面,从线到片,逐步形成区域大合作。第一,加强政策沟通。第二,加强道路联通。第三,加强贸易畅通。第四,加强货币流通。第五,加强民心相通。1个月后,习近平访问东盟国家,在印度尼西亚国会发表演讲时提出,要与东盟国家共同建设21世纪“海上丝绸之路”。

2013年10月,中国周边外交座谈会以罕见的高规格高调召开,周边外交成为中国外交工作的重点。习近平在座谈会上正式将“建设好丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路”合并在一起,成为中国加强与周边国家往来的重大战略构想。1个月后,在中共十一届三中全会后发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中,写入了“推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设,形成全方位开放新格局”。“一带一路”升级为中国国家战略。此后,凡重要经济工作部署必谈“一带一路”;十八届三中全会《决定》则对此提出明确要求;相关部委更将加快规划列入工作的重中之重。

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