7月11日,美国国务院官员在智库战略暨国际研究中心举行的专题研讨会上,提出南海周边国家应立即停止夺取岛礁与设立前哨站等行为、冻结改变当前地区局势的所有单边行动。台湾当局、越南随即做出反应,对美国的提议表示支持,以借机向中国施压。
美国参议院10日通过决议案,要求中国将“海洋石油981”钻井平台和护航船只撤离南海,并批评中国在东海防识区问题上不够克制。美国国防部长哈格尔11日表态,对日本解禁集体自卫权的决定加以肯定,并确认将加速完成美日防卫指针修订。
随着环太军演进入高潮,美日同盟正变的更加紧密,台湾在其中的角色就显得有些尴尬。美国提出冻结南海特定行动的三项建议后,台湾当局先是回应南沙、西沙、中沙、东沙群岛及其周遭水域主权属“中华民国”,呼吁相关各方自我约制,透过协商对话,和平解决南海争端;随后又表示台美沟通管道顺畅,美方和平解决区域争端的立场没有改变,极力强调台湾绝不是麻烦制造者。
台湾此次相对清晰的表态与其过去“不沾锅”的态度差别明显。再加上台湾官方最近对日本解禁集体自卫权显得暧昧不明,凸显台湾在美国这一连串强势的行动中也有了选边站队之嫌。
就两岸关系来看,美国重返亚洲,加大对台湾的牵制,使两岸政治对话更加遥遥无期。美国虽鼓励两岸对话、不支持“台独”,却也不支持两岸跨进政治对话与建立军事互信机制。台湾的国民党与民进党都受到美国的制约,蓝绿阵营的两岸交流也都是在美国影响力之下进行,这是不争的事实。
值得注意的是,美国国防部长哈格尔11日在会晤日本防卫大臣小野寺五典时指出,“日方将更全面的参与弹道导弹防御、反武器扩散、反海盗、维持国际和平任务和更广泛的军事活动。”这项剑指中国的行动,势必会更加拉拢台湾,对两岸关系产生蝴蝶效应。
对中国大陆而言,将面临台湾可能成为美日同盟“隐形成员”的不利局面。至于台湾,则是想走向政治与军事靠美国,经济靠大陆的切割式发展模式。
在当前形势下,虽然台湾可以暂时“渔翁得利”,但美日的各怀鬼胎、中国大陆应对国家主权问题的强硬,都使得外界对台湾的如意算盘能否实现打上一个大大的问号。
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