中国大陆和韩国近日发表联合声明,争取在年底签署自由贸易协定。不但台湾地区领导人马英九和台“经济部”负责人坐不住,连岛内媒体都看不下去了,评论的字里行间洋溢着遗憾和忧心的味道。岛内名嘴赵少康评论称,当中国大陆和德、韩等经济体都在努力结盟拼经济的时候,台湾“立法院”仍然各吹各的号,绿军逢马必反、逢陆必反,当局对经济协议“卡死”也难过关的现象一筹莫展。
业内人士形容,如果韩国抢先一步和中国大陆建立经济直通车,台湾外贸出口将犹如大动脉出血,估计冲击近百万就业人口。然而,台湾各界人士的忧虑并未能够阻挡中韩自贸谈判渐入佳境的步伐。
中韩自贸协定谈判进入“互让”阶段
中韩自贸协定第12轮谈判于7月14日开始在韩国大邱开谈。韩国KBS电视台14日称,中韩FTA谈判于2012年5月正式启动,在去年9月的第7轮谈判中,顺利完成第一阶段谈判。此后,双方围绕敏感产业划定问题陷入拉锯战,韩国要求中方全面开放工业品市场,而中方则要求韩方开放农水产品市场。
韩联社14日称,5月在四川举行的中韩FTA第11轮谈判中,虽然双方就规则部分取得重要进展,但在商品领域仍未达成一致。韩国政府一位负责人表示,韩国不会在农产品市场开放方面做出让步,期待中方在工业品方面发生态度转变。
韩国《中央日报》称,目前中国是韩国最大的海外市场,去年韩国对华出口占其出口总值的26.1%,比位居第二、三位的对美(11.1%)、对日(6.2%)出口总和还要高。特别是在韩国经济增长动力持续弱化的情况下,对中国的依存度更加明显。韩国对外经济政策研究院的报告认为,中韩FTA生效后,韩国GDP今后5年和10年将分别增长1%-1.3%和2.3%-3%。
据参与谈判的中方相关人士对内地媒体《环球时报》表示,中韩自贸协定对双方都有不小的好处,目前到了在双方贸易品目中只占10%的敏感项目上互谅互让的阶段。
中韩自贸形同对台“经济核弹”
针对中韩越走越顺的自贸谈判,香港《南华早报》刊文称,中韩自贸协定有如“经济上的核子弹”,不但将对台湾经济造成空前冲击,同时也将打乱台湾政局。
其主因是韩国是台湾最大的贸易对手,台韩在制造出口方面,重叠度高达50-80%(平均63%),不管在价格、品质、市场切入点都差不多。根据韩国贸易协会和对外经济政策研究院的分析,韩台对中国大陆出口的20大产品中,液晶显示器件、石化产品、半导体器件、办公设备等14种产品呈现高度重复。如果把韩台比较范围扩大到50个产品,重复产品会增加到33个。中华经济研究院透过HS六位码产品分析,也发现台韩在大陆竞争最激烈的产品包括:光学与精密仪器产品中的面板;机电类产品中的印刷电路板与电子零组件;石化燃料中的汽油与柴油等轻油产品;有机化学品与塑胶类产品中的塑胶上下游相关产品。中国大陆目前平均关税大约9.7%,以面板为例,关税就高达10.12%,一旦中韩自贸协议明年开始生效,必将对台湾出口产生极大威胁。
业内人士形容,如果韩国抢先一步和中国大陆建立经济直通车,台湾外贸出口将犹如大动脉出血,估计冲击近百万就业人口。台湾“国发会副主委”陈建良说,台韩重叠的产业,“韩国增加的,就是我们减少的”,中韩自贸协议生效后,历史势必重演。台湾经济研究院景气预测中心主任孙明德说得更狠,他认为类似讯息对台湾来说已经是“经济上的核子弹”。
换言之,大陆和韩国要携手,台湾有两急。经济主管部门急,是因为他们作为业内行家,最懂得里面的先手后手和成败得失。当局领导人急,是现在服贸和监督条例还在“立法院”里躺着呢,两岸后续协商无从谈起,且处理不好跟中国大陆这个范本,跟其他国家和地区的自贸协议谈判也形同空中楼阁。
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