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欧盟和美国加大对俄罗斯制裁力度

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三大对俄罗斯经济至关重要的领域成为美国、欧盟新一轮打击目标。

美国政府7月16日宣布,制裁俄罗斯大型银行、能源和国防企业。同日,欧盟国家决定推出迄今为止最大范围的同意中止对俄投资的贷款,并准备向与俄总统普京关系密切的寡头施加制裁,本月底以前拿出清单。

美国总统奥巴马15日与德国总理默克尔通电话,不仅谈到德美间谍事件,还交换了对乌克兰危机、伊朗核谈判和中东冲突的看法。白宫方面称,奥巴马和默克尔就俄罗斯应立即采取措施帮助乌克兰解除东部危机达成一致。德新社称,奥巴马呼吁对俄采取严厉手段,阻止俄“继续破坏乌克兰稳定”,如果欧盟领导人拒绝实施新制裁,美国将单独采取行动。据消息人士透露,新的对俄制裁涉及经济和国防领域。

美国政府宣布的新的对俄罗斯制裁针对多家大银行,以及能源和防务企业,标志着美国和俄罗斯之间对峙局面的一次明显升级。在此之前,美国提出的制裁措施仅仅以多名被认为与乌克兰局势不稳定有关的俄罗斯个人以及他们名下的生意为目标。

美对俄新的制裁名单中包括了世界最大产油企业,俄罗斯国家石油公司;俄罗斯最大的私营银行,俄罗斯天然气工业银行;俄罗斯最大的独立天然气供应商诺瓦泰克公司,以及国有开发银行,俄罗斯发展及对外经济事务银行(Vnesheconombank)。其他被制裁的实体还有乌克兰境内自行宣布独立的“顿涅茨克人民共和国”,以及多名俄罗斯政府官员。

欧盟各国领袖于当地时间16日召开特别会议,会中决定对俄罗斯扩大制裁,要求欧洲投资银行暂停提供俄罗斯新公共部门计划融资,同时也将合作在欧洲复兴开发银行中止资助俄国。

欧盟领袖16日晚间聚集在布鲁塞尔,针对乌克兰和加沙地带冲突进行讨论。欧洲理事会首先谴责发生在乌克兰东部的非法军事行为,同时呼吁俄罗斯运用影响力,要求“非法武力团体”停止攻击行为。

各国领袖决议,由于俄罗斯对于6月27日欧盟高峰会做出的多项决议并未有正面响应,因此决定对俄罗斯的扩大制裁行动,包括对俄罗斯官员与企业的制裁,第一批名单将在月底前确定。

欧洲理事会也要求欧洲投资银行(EIB)暂停提供融资给俄罗斯新的公共部门投资项目,欧盟各国也将一致在欧洲复兴开发银行(EBRD)理事会上建议,暂时中止对俄罗斯新投资的资金协助。

同时,欧洲理事会也希望欧盟执委会能重新逐项评估与俄罗斯间的交流,暂停双边与区域多边合作项目。在以巴冲突方面,欧盟各国领袖要求以巴双方立即停火,结束冲突,让该地区恢复平静。对于埃及提出的停火协议,欧盟表示欢迎,也呼吁哈玛斯应尽快同意这项协议,欧盟已准备好提供必要协助。

德国《世界报》称,鉴于目前乌克兰危机恶化,欧盟准备对俄采取更严厉的制裁措施,涉及某些企业。根据草案,欧洲投资银行、欧洲复兴开发银行等将不再给俄罗斯新项目提供融资帮助。同时,欧盟还拟定一张黑名单,这意味着一些俄罗斯企业不能在欧盟做生意。

德国新闻电视台评论说,关于俄罗斯新制裁的争论表明,欧盟国家内部开始出现分裂。德国《日报》则说,制裁不会帮助乌克兰解决东部危机。欧盟对俄罗斯的制裁并非全心全意,俄罗斯仍掌握乌东部局势的主导权,“28个欧盟国家都害怕遭到普京报复,外交仍是最好的手段”。

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