澳大利亚总理阿博特“支持安倍解禁集体自卫权”之举,被认为是选择与中国为敌,客观上对中澳关系造成负面冲击。事后,全球最大的矿业企业、澳大利亚必和必拓首席执行官麦肯锡随即向澳政府施压,要求政府设法与中国开展更大程度的自由贸易。受惠于中澳经贸伙伴关系,双边外交难脱正轨向“前”看。
作为悉尼“商业20”论坛的负责人之一,麦肯锡7月16日在论坛上发表讲话说,资源丰富的澳大利亚应该“尽最大可能满足其第一大贸易伙伴的需求”。他强调澳大利亚与中国这个主要资源市场的联系是一项积极举动,希望澳政客们能就两国更长期互利共处的问题拿出高招。据悉,2013年对中国的出口占澳大利亚总出口的40%。与中国的经贸往来将会对澳大利亚的经济发展产生决定性的影响。
但是《华尔街日报》17日评论认为,麦肯锡的发言淡化了澳大利亚国内在安全方面以及对“澳大利亚是否变得过于依赖中国”等问题的担忧。就事实而言,澳大利亚与中国在南中国海地缘政治竞争上并不突出,在双边外交上刻意强调安全关切反而妨碍经贸合作,最终受损的只能是澳大利亚。
麦肯锡指出,澳大利亚加强与亚洲其他地区联系只会为本国经济的健康和活力带来好处。他提醒澳政商界,如果寄希望于过度的保护主义,澳大利亚将会失败,贸易也将得不到发展。
全球化是一个日益开放的市场,保护主义政策的短视导致澳大利亚长远利益的损害。
他还举例说明自由开放的政策是澳大利亚把握与中国合作的历史机遇。他说如果中国认为可以从新西兰进口乳制品,那么中国就可以在国内减少乳制品方面的支出,将资金用于中国擅长的领域,这对新西兰和中国来说都有好处,中国和澳大利亚的关系“也是如此”。
的确,新西兰近年来与中国在经贸合作上取得的巨大成就。新西兰的乳制品、木材等产品在中国热销,推动新西兰成为发达国家中的“优等生”,不仅最早走出金融危机的阴影,而且进入数十年来最佳的经济发展时期。这一切都与新中自由贸易协定分不开。而澳大利亚与中国的自贸协定已经谈了近10年,眼看有望在今年内签署,又被澳总理阿博特近期的外交举动打上了问号。
澳新的基本国情和经济模式有着诸多相似之处,但是在对华合作模式上,澳新政界明显不同。
据专家分析称,新西兰政界在对华关系中一直秉持公正、平等的态度。在安倍晋三近期访问新西兰期间,新方没有与日本进行过多军事合作的讨论,也未支持日本解禁自卫队集体自卫权。而澳大利亚政界对华政策明显意见不一,部分议员以国家安全受到“威胁”为由,对中国企业在澳投资设定过高壁垒,尤其是农业等领域。
尽管无论在人口还是国土面积上,新西兰都只是澳大利亚的零头,但是凭借良好的国际声誉与开放的对华合作政策,新西兰在“借力”中国方面明显走在澳大利亚的前面。澳大利亚忽左忽右的外交政策最终伤害的不是别人,而是本国经济。在澳大利亚亟需中国这样的大市场拉动本国经济发展的当下,安全议题难挡澳中经贸热恋向“前”发展。
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