将于10月份召开的十八届四中全会，将重点研究推进依法治国。法治与法制这两个词，乍一看起来似乎大同小异。事实上，二者俱有本质的区别。法制指一个国家的法及其法律制度，而法治却强调一个国家处于依法治理的一种状态。法治只能存在于民主政治的社会形态中，实行法治的主要标志是，一个国家的任何机关、团体和个人，包括国家最高领导人在内，都应该严格遵守法律和依法办事。拿下周永康与四中全会推进依法治国，两条新闻同时发布，其实后者的分量更重。只可惜，不少国人都沉浸于贪官落马的亢奋中，对未来的依法治国漠不关心。
也难怪，依法治国的口号，曾经高喊了许多年，如今的法治状况如何？老百姓心知肚明。 「稳定压倒一切」这个口号，本身就是对法治的最大践踏。如今，这句口号的始作俑者、并将其发挥到极致的人倒台了，可这句口号还在传颂，还在践行，离它寿终正寝的日子可能还会很漫长。
周永康落马，有人弹冠相庆，有人漠然置之，也有人冷嘲热讽。其实，治标与治本的道理谁都懂。鱼塘里死了那么多鱼，一定是水出了问题。这个道理跳广场舞的大妈都清楚，治国安邦的那些精英会不懂？关键是大家都在一条船上，确保船不沉才是前提。这个道理可能在船上的人更能感同深切，体制外的人往往难以理解。这种认知上的偏差，就导致体制内外两种思维、两种声音、两副面孔。当这种偏差发展到势均力敌时，大的冲突在所难免。
缩小这种偏差的唯一出路，就是走向法治。以反腐为例，反复出现的东西，一定是有规律的。这个规律就是权力被滥用，不受制约。把权力关进笼子，光靠上级对下级的监督是管不住的，必须同时让非权力方对权力有所监督。只有发展民主，走向法治，才是反腐的治本之策。
那么，衡量反腐最终成功与否的标准到底是什么呢？
世界上没有一个民主国家，是依靠反腐反出来的。反腐不是给老百姓的恩赐，无须感恩戴德。那种见到贪官落马就热血沸腾、欢呼雀跃、山呼万岁的现象，本质上是一种非法治的社会生态。衡量反腐是否成功，大道理是治标后要推动治本和改革，从而建立民主、法治的现代国家制度。而老百姓最直观的，就是你以前遇到的腐败不公现象是否消失了？没收贪官的财富是否用在老百姓身上了？贪官当道时的一些维稳思维、舆论氛围是否得到了改善？各种践踏法制的行为是否被纠正？是否还权于民了、、、、、、？如果这些都还是「涛声依旧」，那么，你说反腐成功了吗？
这次声势浩大、规模空前的反腐是在治标，那么接下来还要听其言、观其行，看最关键的治本改革。对于四中全会的依法治国，应该抱以期待。但愿「依法治国」不要再仅仅成为一句口号。
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