一度被炒得沸沸扬扬的WTO稀土官司最终还是以中国的败诉而尘埃落定。世界贸易组织（WTO）周四（7日）裁决，中国就美欧日投诉限制稀土出口的上诉案败诉。这项判决裁定中国限制稀土出口之举违反了国际贸易条例。面对这一结果，中国官方除了表示遗憾外再无更多回应。业内认为，中国会遵从WTO的裁定，稀土配额和关税可能在今年四季度退出历史舞台。
因无序经营导致稀土的私挖滥采，已经造成严重的环境问题
稀土素有“工业维生素”之称，现如今已成为极其重要的战略资源，是国防工业生产以及制造包括iPhone、磁盘驱动器和风力涡轮机在内的现代科技产 品的重要成分。邓小平在1992年南巡时曾说过：“中东有石油，中国有稀土”。其话语的弦外之音不言而喻。不论稀土资源的储备量，还是中国稀土出口所占的全球市场份额，中国都是当之无愧的 “稀土王国”。稀土资源不但是世界上1/5高科技产品必备的“味精”，更是未来中国在世界谈判桌上的一张强有力的底牌筹码。
然而，在现实世界中，中国这个“国王”对稀土不仅没有话语权，甚至在很多时候还受制于人。不仅价格低得犹如“黄金卖了土豆价”：1990-2005年，中国稀土出口量增长了近10倍，平均价格却只有1990年时的一半。同时期内，日本、韩国等收购储备了可供其20年使用的廉价高质量单一稀土。日本等国有了20年的稀土储备，这些原来的稀土弱势国家反而拥有了稀土定价权。而且，稀土大量开发还导致中国付出巨大的环境成本，私挖滥采活动猖獗。当中国意识到问题严重遂开始限制稀土出口时，美日欧却表现出焦躁，接连说“不”。在美日欧媒体过去多年描述中，坐拥全球最大稀土储备的中国总像是垄断资源的“地主”。日本媒体抱怨中国2010年因钓鱼岛问题大幅减少对日稀土出口，英国 《金融时报》宣称在分配稀土资源时，中国得到了“上帝的垂青”。美国一家网站曾说中国控制稀土“让我们戴上镣铐”。美国“科技日报”说，当上世纪七八十年代美国、澳大利亚等国决定停止代价高昂的开采稀土时，中国没有从众，决定保持稀土开采与生产，当时中国人看上去很傻，如今，昔日的“愚蠢”却给了中国一座金矿，今天，稀土的购买者只能任由中国涨价，当他们想要换个卖主，却发现没有别家。
为及时制止稀土过度开发对环境的破坏，中国于1998年开始实施稀土出口的配额制度，却引发了进口国的不满。2012年3月13日，美国、欧盟和日本分别就中国关于稀土、钨和钼的出口限制措施诉诸WTO争端解决机制，巴西、加拿大、哥伦比亚、欧盟、印度、日本、韩国、挪威、阿曼、沙特阿拉伯、中国台湾、越南、阿根廷、澳大利亚、印度尼西 亚、土耳其、秘鲁和俄罗斯联邦以第三方参与该案专家组程序。当前，中国稀土出口商须上缴15%—25%的出口关税。自2010年中国削减稀土出口规模以来，全球稀土库存近乎耗尽。中国稀土消费量约占全球70%，供应量则占全球90%。由于国际稀土需求下降，中国2012年的稀土出口额度并未用完。对此有分析指出，西方国家眼下并非急需中国加大稀土出口量，而是有意针对中国战略资源的出口管理制度。不仅是来自国际的制裁压力，中国稀土业还埋伏着另一颗“有毒的定时炸弹”----海外稀土开采项目正在壮大。加拿大券商Euro Pacific统计数据显示，国际矿企有数个稀土项目正在推进，至少有18家企业正寻求海外稀土资源开采，未来十年总计投资规模将高达120亿美元。事实上，美国稀土资源世界第二，但不开采，因为开采过程排出的放射性物质会污染环境。
美国和欧州关于中国稀土限制出口问题上诉完全胜诉，这也是近来中国突然对欧美企业所谓垄断经营歇斯底里检查的旁注。另外，观察人士提醒，中国最终败诉并不意味着令欧美日产业界不安的稀土危机已经消除。在稀土价格下滑的背景下，稀土的替代产地开发进展缓慢的问题很明显，稀土材料的稳定采购依然未能实现。从这点来看，中国虽然输了官司，但西方国家也未必会成为赢家。
评论 (0)