2014年8月25日哈尔滨市十四届人大常委会第十六次会议通过决定任命乔树江为哈市畜牧兽医局局长；免去秦德亮畜牧兽医局局长职务，任命其为哈尔滨市教育局局长。该任命公布后迅速引发舆论热议，有网民认为长期在畜牧领域工作的领导调任教育局后存在外行管理内行的问题，也有网民认为此前秦德亮在地方工作经验丰富，不必质疑该任命。
畜牧局长当上了教育局长，很多人感到很是可笑。其质疑的方向就是：畜牧局长能当好教育局长吗？有人甚至开始质疑里面有没有违纪行为。其实，这种任命在体制之内司空见惯。该质疑的不仅是一个原来的畜牧局长现在的教育局长。
在笔者看来畜牧局长未必不能当好教育局长。当然，这个当好的标准不是从专业标准来衡量的，只是结合眼下的标准来衡量的。这种跨行业的调动不是什么新鲜事。比如说环保局长就有可能成为广播局长，广播局长就有可能成为卫生局长，卫生局长就有可能成为环保局长。这是体制的问题，我们在用人的时候，考虑的不是他的专业而是他是不是该提拔了，有哪些位置能用于提拔？
当大多单位都是外行领导内行的时候，你说畜牧局长是不是也能胜任教育局长？当然是能胜任的，只不过我们的标准低了点。而实际上，这个畜牧局长也有当教育局长的基础。因为，他也在教育园地里混过，参加工作的时候，他就是一名普通教师。
其实，我更加关注的是，为什么一个文弱书生，最后能成为“天棚元帅”？
按照我们的理解，既然他参加工作的时候是一个教师，如果他不脱离体制的话，他成长的轨迹就应该是这样的：普通教师----教学小组组长----教研室主任-----副校长-----校长------教育局干部-----教育局副局长-----教育局局长。而实际上，他走的不是这条路线，他从教师开始转行了，转行之后，历经了各种各样的部门和职业，最终成为畜牧局长。而在他这些转变中，没有任何一个行业是和他的老本行有牵连的。都是干了和自己专业不相干的事情。直至最后终于回到了老本行。但是，已经多年不从事教育工作了，他对教育还会了解的那么透彻吗？无疑，虽然教育是他的老本行，但是目前他已经成为了门外汉。
说了这么一圈子，笔者要说的是，无论是提拔还是调动，我们最应该让专业的人做专业的事。最起码要让他们干一些和专业相干的事情，只有这样，才能发挥所长，回避所短。笔者认识一位医院院长，其前身是做什么的？估计没有一个人能猜出来。说了都能吓你一跳，他原来是一位兽医，慢慢的成为了医院的院长，有领导在调整岗位的时候，还准备让他到一所大学当校长，就是因为这个大学的级别比医院高出了半个级别。我在想，你让他当畜牧局长不比医院院长更合适吗？你想提拔他，让他当分管畜牧业的副县长不是会更好吗？
这其实该反思的是我们的干部提拔的体制。追问畜牧局长能不能干好教育局长，不如追问：文弱书生的教员咋能成为畜牧局长？
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