在广东、云南省城主帅同时履新的8月27日,黑龙江省哈尔滨市党委书记也出现调整。现年58岁的哈尔滨市委书记林铎,调任辽宁省委常委、省纪委书记。林铎成为省级纪委书记异地交流任职的最新例子。目前,异地交流任职这一形式在纪委系统已成趋势。在山西的官场窝案中,曾在纪检系统工作的金道铭就曾为官不为,给腐败行为开绿灯甚至充当保护伞。而纪检书记异地调任或是中央空降,能够防范地方的“山头主义”,减少反腐阻力。

继中共组织部系统大范围的异地调任外,“异地履新”模式又刮向纪检系统。陆媒《澎湃新闻》统计数据显示,目前在任的31个省份纪委书记中,有14个省际交流任职,5个中央直接“空降”地方任职,一共19个省份,比例超过6成。目前,仅陕西、青海、新疆3地的纪委书记,没有过异地任职经历。
这其中,由中央“空降”纪委书记的5个省份是:天津、上海、江西、河南、西藏。京津沪三地纪委书记则均是“空降”,北京市纪委书记叶青纯此前任河南省纪委书记,天津市和上海市纪委书记都来自中央,天津市纪委书记臧献甫此前任中央国家机关工委副书记,上海市纪委书记侯凯此前担任中纪委常委、审计署副审计长。
而直辖市现任纪委书记的履历显示,基本由中央或异地调任,其中重庆市纪委书记徐松南在上任前已在重庆担任组织部长一年多,此前任宁夏回族自治区组织部部长。
另有9位纪委书记亦曾有异地任职经历,只是其在出任纪委书记之前,已在调入地担任其他职务。例如湖北省委常委、纪委书记侯长安,2012年年初由湖北省委常委、组织部长转任现职。不过更早前,侯曾任新疆维吾尔自治区党委常委、政法委书记,甘肃省委常委、组织部长等职。类似的还有,河北省纪委书记臧胜业、黑龙江省纪委书记黄建盛、福建省纪委书记倪岳峰、湖南省纪委书记黄建国、海南省纪委书记马勇霞、重庆市纪委书记徐松南、甘肃省纪委书记张晓兰和四川省纪委书记王怀臣。
事实上,省级纪委 “一把手”所呈现的高比例的异地任职,与十八大以来的高强度反腐不无关联。十八届三中全会决定提出,各级纪委书记、副书记的提名和考察,以上级纪委会同组织部门为主,中央纪委对省级纪委书记的人选有了更多的“话语权”。
中共体制内学者曾指出,纪检书记异地任职是很正常的现象,因为纪委部门是垂直管理部门,这一规定正式将纪委书记提名权制度化,有效解决“双重领导”下纪检监察力度不足的问题。并进一步指出,“空降”能强化纪委的垂直领导,确保中央对地方反腐的直接控制力,减少地方人际关系牵制,减少阻力。
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