中纪委寻虎拍蝇的反腐成绩屡刷上限，“一日拍十虎”也远不是新鲜事情。目前大陆各省机关倾向于给予纪检机关更多的权限，多个省份前调纪检书记在党组的排名。不过，作为硬币的两面，纪委机构的极力在扩大的同时，纪委权力的边界在哪也引起关注。日前，江西某镇纪检机关红头文件通报“食堂饭菜没肉”的事情，或许是纪委权力边界模糊的现实写照。
江西赣州市章贡区沙河镇纪检委发布的红头文件
几日前，一份落款为“江西赣州市章贡区沙河镇纪检委”的红头文件在大陆网络上热传。文件称，近期不少干部却反映机关食堂饭菜放肉少，并决定对食堂的相关人员处以罚金。目前官方证实红头文件和“菜里没肉”确有其事。
外界纷纷质疑，纪委能管机关食堂吗？保守派学者于建嵘表示，如果说早些年的政法委无所不能，那么今天的纪委无所不管，都不是好事！任何没有边界和监督的权力，都会耍流氓。
文件落款为“中共章贡区沙河镇纪律检查委员会”，并加盖有红色公章的文件，发布于8月25日，文件编号是[2014]20号。文件开首便称，“当前我镇征地拆迁等各项工作任务繁重，做好机关食堂伙食保障工作，确保干部吃饱，吃好显得尤为重要”。
紧随其后，文件用“但是”转折，讲述了问题：“近期，不少干部反映机关食堂饭菜放肉较少，没有营养，尤其是8月8日中午的杏鲍菇炒肉几乎没有吃到肉。” 文件通报了对食堂相关责任人的处理结果。“经镇党政联席会议研究，决定对食堂管理人员李海峰同志进行通报批评并处以罚金100元，对食堂厨师处以罚金50元，对食堂帮工各处以罚金30元。”根据《中国共产党章程》规定，党的各级纪律检查委员会的主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。纪委机关能够管理行政机关的食堂引发争议。
中共体制内学者汪玉凯指出，“我认为这有越俎代庖之嫌。”党的各级纪委作用，主要在严党纪、查贪腐，“管理食堂这样的问题，应当交由政府其他相应的行政部门”。保守派学者于建嵘认为，如果说早些年的政法委无所不能，那么今天的纪委无所不管，都不是好事！任何没有边界和监督的权力，都会耍流氓。
文件在网络流传后，网友纷纷发言揶揄“看完文件我醉了”“纪委还有这职能?”“真不知道纪委还有这个职责权限，学习了。”也有网友提出质疑“纪委发红头文件合适么?” 。而“食堂饭菜没肉”成为大陆网络流行语，不少段子手跟帖戏谑“实验做不出来，都怪食堂菜里没肉”“工作没劲头，都怪食堂菜里没肉”。
8月29日，江西赣州市章贡区沙河镇党政办工作人员证实，红头文件和“菜里没肉”确有其事。
但是并没透露具体情形，以及事情的处理结果。
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