虽然中国外交部日前称800名军人对峙事件已经得到管控,中印媒体对话只是双方媒体间的交流互动,但是在习近平访问印度前后,中印即爆出边界入侵事件,作为李克强去年访问印度的成果----中印媒体对话却被取消,这无疑说明中印之间的不睦状况仍然存在。正如在《习近平示好碰壁 莫迪西藏新攻势直挑红线》一文中所指,印度在不承认一个中国原则的基础上正在将西藏问题与中印边界问题捆绑。

造成中印之间局面的现状,事实上并非习近平访问期间展示的诚意不够,而在于中国优先运筹达赖喇嘛回国后,印度和达赖喇嘛形成了互相借重之势。在观察人士看来,中印之间的根本分歧是边界争端而非西藏问题,中国解决中印问题的对策,应该是先解决边界问题,再运筹达赖喇嘛回国。
印度不承认一个中国原则并邀请达赖喇嘛访问阿鲁纳恰尔邦(中国称藏南地区)的一个关键时间点是中国正在运筹达赖喇嘛归国。近期的种种迹象表明,中共与达赖喇嘛的对话出现转机。西藏自治区党委副书记吴英杰8月24日证实:“北京正与达赖喇嘛‘私人特使’针对达赖重返西藏展开谈判”,并表示“正一帆风顺地进行”。而达赖喇嘛在9月2日在接受专访时就“是否认为在有生之年能返回西藏”问题的乐观表态似乎也印证了这一说法。在回答该问题时达赖喇嘛表示:“这是相当明确的,因为事态在改变。”习近平就任中共总书记以来,达赖喇嘛曾不止一次向习表达善意,还重提当年与习近平父亲习仲勋之间的友谊。据称,达赖喇嘛或藉五台山朝圣回国。
而与此同时,在中印联合声明中,习近平只是与印度达成了管控边界分歧的共识。从声明的措辞可以看出,中国并非一定要解决边界问题,中国的诉求是维护边界的稳定,这也决定了中国的对印度战略实际上是先解决达赖喇嘛问题,再解决边界问题。一旦达赖喇嘛归国,流亡藏人政权不单失去了精神支柱,流亡藏人所在的阿鲁纳恰尔邦在回归中国问题上就多了一层事实依据,这种情况会让中国在边界谈判中占据优势。
然而,现实情况并非中国预定的战略安排那般顺利。中国优先运筹达赖喇嘛归国却为印度和达赖喇嘛同时向中国叫板提供了空间。
习近平前脚离开新德里,印度即邀请达赖访问藏南
达赖喇嘛方面不单在习近平访问印度前对中印边界问题发表见解,还趁机再次提出大藏区问题。
习近平访问印度之前 达赖喇嘛派代表坦帕次仁(Tampa Tsering)为了施压习近平,推动和平解决西藏问题紧急赶赴德里。达赖喇嘛就其所称的西藏高度自治对习近平寄予希望,并声辩,中印两国强大的政府为推动解决西藏问题提供了契机。坦帕次仁称,“印度很好很慷慨,我们明白得不到比此更好的款待,但我们希望印度能更积极的找寻最终解决方案,如果西藏和平了,对提升中印关系很有益处。”
达赖喇嘛18日在习近平访问期间再次发力指出,围绕着西藏高原大部分地区的未决边境是印度需要面对的问题,并要求习近平访问印度期间,通过对话的方式解决这些争端。达赖喇嘛说,西藏问题也是印度的问题。在1950年之前,整个北部边界很和平,没有一个士兵。印度迟早必须解决这些问题,不是通过武力,而是通过理解和对话去解决。
从达赖喇嘛及其代表的表态不难看出,达赖喇嘛在习近平访问期间与印度进行了沟通,并期望借助印度的支持施压习近平让步。
达赖喇嘛今年2月只是原则性同意访问阿鲁纳恰尔邦,而在习近平访问之后,达赖喇嘛马上确定访问时间,这无疑是达赖喇嘛趁中印边界问题未解决的时机,再次就回归问题展示了可以向中共叫板的砝码。
印度在达赖喇嘛归国问题上的反应十分灵敏,并发起了新攻势。
从习近平访问之前,印度公开不承认一个中国原则,到习近平访问之后,立刻邀请达赖喇嘛访问阿鲁纳恰尔邦来看,莫迪将边界与西藏两个性质完全不同的问题捆绑在一起的倾向越来越明显。莫迪虽然承认西藏是中国的一部分,但否认一个中国,这实际上是暗示在印度建立第二个西藏亦未可知。
印度开国总理尼赫鲁曾说过,“印度要么做一个有声有色的大国,要么销声匿迹。中间地位不能引动我。”而到了莫迪这一代,印度的大国梦想仍然没有消失。只不过迅速崛起的中国已经将印度甩在了后边,形势变成了中国摸着石头过河,印度摸着中国过河。从莫迪在习近平到访之前访问日本看,印度不得不在大国间游走,谋求最大的利益。大国的自尊决定了印度要想在边界谈判等诸多问题上不受制于人,就必须找到更多制衡中国的砝码,而盘活西藏问题就是莫迪的选择之一。
此前中国领导人访问期间,印度都会对西藏问题进行回避,然而,此次习近平刚刚离开印度就急于释放出与达赖喇嘛亲密互动的信号。从达赖喇嘛和印度同时向中国发起的攻势看,中国先解决达赖喇嘛问题已经引起印度的警惕和危机,并为达赖喇嘛的活动提供了进一步的支持。而达赖喇嘛借印度的支持继续向中共进一步示威要价。
事实上,早在2003年6月,印度时任总理瓦杰帕伊(Atal Bihari Vajpayee)访华期间,中印就签署了《中印关系原则和全面合作的宣言》,印度政府首次在政府文件中明确承认西藏是中国领土的一部分。但是印度仍然没有放弃对西藏的幻想。在西藏问题上,两面派是印度惯用的伎俩。1998年4月下旬,中国解放军时任总参谋长傅全有访问印度时,印度政府就默许了6个流亡藏人青年抗议“中国侵略西藏”开展的绝食。藏人行政中央司政洛桑森格今年5月出席莫迪的就职典礼,就是印度执政党人民党主导的,而非莫迪亲自出面,也等于打了一个擦边球,意在试探中国对于印度新政府就西藏问题行为的容忍度。因西藏问题引发的中印关系信任缺失仍然存在,中国在维护边界问题的情况下,优先运筹达赖喇嘛归国,已经说明了中国认为先解决达赖喇嘛问题,再解决边界问题对中国有利。
但西藏问题涉及中印和达赖喇嘛三方,处理起来的矛盾性和复杂性可想而知。莫迪上台之初曾宣称,热切希望同中共高层配合解决任何遗留问题,这也被认为印度打算与中国重新讨论西藏问题,参与流亡藏人和中共的谈判。达赖喇嘛的私人代表在习近平访问印度期间,不单亲自访问新德里,还公开希望印度能更积极的找寻最终西藏问题解决方案。达赖喇嘛与印度在参与解决西藏问题上的共同态度,也说明西藏问题并非只是达赖喇嘛与中共之间的问题,尽管中共对此难以接受。
在观察人士看来,尽管达赖喇嘛呼吁中印解决边界争端问题,但中印边界问题仅仅涉及中印主权双方,完全可以绕开达赖喇嘛解决。在这一点上,印度根本拿不出达赖喇嘛参与解决的正当理由。因此,中印之间应该先解决边界问题。边界问题解决之后,印度支持达赖喇嘛的任何举措都不具有在边界问题上牵制中国的潜力,印度谋求在西藏问题上的发力就真的变成了干涉中国内政。且达赖喇嘛回国与边界问题的切割也将使得达赖喇嘛没有了向中共叫板的筹码,西藏问题的主动权自然掌握在了中共手里。
正如在《议世厅:中印边界争端让一让又何妨?》一文中多维新闻所指,现在中印两国领导人对于改革复兴的共同追求和恢复独立自主外交的共同渴望证明,中印已经回到了可以互谅互让的蜜月时代。无论是政治上的同调靠近,还是经济上的捆绑发展都已经为中印边界问题的解决提供了时代动力。
习近平访问印度之际引用邓小平名言称:真正的“亚洲世纪”,是要等到中国、印度和其他一些邻国发展起来,才算到来。而在领土争端问题上,邓小平提出的“你们让一点,我们让一点,就解决了”的思路也可供习近平参考。毕竟中印边界问题是上个世纪印度领导人尼赫鲁挑起的,击败尼赫鲁所在国大党的人民党领袖莫迪在处理中印领土问题上并没有历史包袱。中国应该优先与印度在“让一让”的基础上解决边界问题,而不是让边界问题继续维持现状。
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