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反腐逼贪官“易容”出逃 卖菜汉车藏百万金

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十八大后,习王“雷霆式”反腐令各色贪官如惊弓之鸟,心怀鬼胎的贪官出逃之路更是五花八门。中央纪委监察部网站10月14日刊文指出,天津市燃气集团有限公司原党委书记、董事长金建平(正厅级)涉嫌贪污、受贿犯罪案已侦查终结并移送审查起诉。而此前,金建平出逃被抓时伪装成买菜的老汉,“戴着破帽子,蹬着三轮车”,三轮车里放着150万元现金。

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金建平贪腐行为的暴露,源于一条审计线索。2013年8月,国家审计署京津冀特派办在审计过程中,发现金建平涉嫌违纪,遂将情况转交给了天津市纪委。之后,中央纪委转来国务院《审计要情》,反映金建平同样问题,要求天津市纪委查报结果。对金建平的调查很快紧锣密鼓地展开。

金建平察觉到了风声不对,立即做了“最坏打算”,打算出逃境外。报道援引相关办案人员的消息称,金建平在准备好移民材料、伺机出逃的同时,为应付调查,还特地留了“后手”:一方面,他召集与其关系密切的私营老板,订立攻守同盟;另一方面,他把名下的一处可能会“暴露”的房产过户给了自己的亲戚。

2013年8月30日,自觉万事俱备,金建平以公务名义从天津前往香港。不料,居然在机场被拦下。得知自己被限制出境,金建平惊慌失措。他感觉罪行已经暴露,不敢留在机场。金建平对机场工作人员谎称,有东西忘拿了,匆匆逃离。慌乱之中,连行李落下都没发觉。而正是在被他“遗忘”的行李中,办案人员发现了他准备移民的相关材料和一些细软。

金建平的出逃引起了办案人员的警觉。抓捕行动第一时间展开。2013年9月3日,办案人员在河北省香河县的一出租房附近抓获了伪装成卖菜老汉的金建平,他“戴着破帽子,蹬着三轮车”,而他三轮车里的两个旅行包内,赫然放着150万元现金。

金建平的“落马”在天津市燃气集团引起了巨大震动。金建平曾有过辉煌的履历。1983年大学毕业后,他来到燃气集团,一干就是30年。从煤气厂技术员干起,一步步成为最年轻的车间主任、最年轻的领导班子成员,43岁时被任命为燃气集团总经理,成为整个城建系统最年轻的局级领导之一。

“担任燃气集团总经理后,他的朋友圈非富即贵,给他强烈刺激。”文章援引一办案人员的话称,一些私营老板挥金如土,生活奢华;一些大型国企高管收入畸高,这些都让金建平十分羡慕,心理落差也越来越大。金建平案的一个典型特点,就是伙同一些私营老板,利用订立虚假合同的方式贪污公款。他贪污金额最大的一笔达2,000多万元,最小的一笔就是第一次贪污的260万元,累计达3,600多万元。大肆贪污公款的同时,金建平还有索要、收受贿赂,设立小金库等违法违纪行为。按照办案人员透露的信息,金建平共索要、收受贿赂400多万元。

一个值得注意的事实是,金建平的贪腐事实主要在2005年之后,“潜伏期”长达9年。这其中,对他的监督在哪里?制度约束又在何处?

“他在燃气集团工作30年,可以说是‘树大根深’,完全掌控了集团局面。”办案人员说,金建平的口头禅是“没有办不成的事儿”,在燃气集团向来说一不二。

文章称,燃气集团虽然也设有董事会、监事会和经理层,但并未起到有效的制约作用。董事会成员与经理层高度重合,且没有外部董事;监事会主席由工会主席兼任,监督只是个形式。因此,

对金建平而言,上级监督太远,同级监督太软,下级监督太难。监督缺位客观上放纵了金建平,他的贪腐行为没有被及时发现,使他心存侥幸,在违纪违法的道路上越走越远。

“一些国企领导人员,掌握着巨大的资源,对他们的监管却往往失之于软、失之于宽,甚至压根就是个摆设。”金建平案专案组一位负责人说,金建平案充分说明了对国企官员的教育和监督必须加强,必须坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。

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