10月20日,日本经济产业相小渊优子及法务相松岛绿相继辞职后,自民党内越发担忧第二次安倍内阁上台后的首次阁僚辞职可能会对其执政造成负面影响。此外,迫使两名阁僚辞职的在野党目前已一致同意追究其他“问题阁僚”,并称将在国会追究安倍的任命责任,进一步加剧了外界对“安倍政权或因伤筋动骨重现垮台噩梦”的担忧。但从现实来观,这样一种观点或许有些过分的杞人忧天,经济产业相与法务相的相继离任无碍大局,安倍执政实际上另存隐忧。

安倍政权面临重重问题
从日本经济产业省与法务省的具体职能来看,小渊与松岛的离任尚不构成对安倍政权真正“伤筋动骨”。
小渊所在的经济产业省,其前身为通商产业省,过去被认为是日本经济以及日本株式会社的总司令台,引领经济高度成长,并广泛行使许认可权与行政指导,以政府金融体系之融资、预算津贴、补助金作为主要推动力量,职掌产业政策。此外,为因应通商、贸易、技术革新,而投入科学技术开发相关工作,并掌握特许、能源政策、中小企业政策等广泛权限。但随着日本高度成长期的终结,其权限和其他的省厅相比之下,较无法推行许认可及补助金行政,而不得不开始提出单一的政策计划,每年5、6月起皆会打出各式各样的新政策宣传。因此,经济产业省虽为管辖大部分产业的“行政综合部门”,也被评价为“被限定的综合官厅”。
若再观法务省,在2001年实施中央省厅再编之后,其虽位列仅次于总务省,但总体来看,作为日本维持基本法制、制定法律、维护国民权利、统一处理与国家利害有关的诉讼的行政机关,法务省在关系日本民生以及对外关系等重大问题上能起到的作用有着非常大的局限性。也正是因为此,松岛的离任对于法务省而言只不过是再换一位法务大臣的区别罢了,更何况其上任不过一月,对于法务省的工作似乎尚未上道。
在日本首相更迭不断的背景之下,经济产业相与法务相的去职,只能成为外界一时的谈资,而待时易世变,很快便会被人们所淡忘。另据“日本经济新闻”10月21日透露,小渊优子和松岛绿看似都是由本人主动提交的辞呈,但实际上背后却有一个首相官邸定好了的剧本。有消息显示,10月20日早上,就在小渊进入官邸向安倍提交辞呈之前,安倍曾给公明党代表山口那津男打了电话。“松岛也在考虑辞职。很抱歉给你添了麻烦”,安倍这样向联合执政党的党首解释当下的局势,并表示“也在考虑让松岛辞职”。松岛的离任显然并不是她自己主动求之,而是安倍施压的结果。而让两名阁僚同时辞职,则是安倍为避免自己被迫陷入诸如首次出任首相时所面临的窘境,主动作出的“切割”。就在两人同时辞职的20日晚,安倍邀请内阁官房副长官世耕弘成等到首相官邸赴宴,据出席者透露,安倍举着酒杯说道:“明年的统一地方选举应该可以获胜了,加油吧”。
在某种意义上,小渊以及松岛的问题实际上自二者20日同时辞职之后,便已与安倍政府无关,虽然伴随此事件而来的舆论压力尚在,但假以时日定会消声。在此问题之外,实际上安倍政权另存隐忧,而其最真实且直接的表现便是日本共同社10月19日公布的最新民调结果,安倍内阁支持率跌至48.1%。
日本共同社10月19日公布的最新民调结果显示,受内阁丑闻、景气信心下滑等因素影响,安倍内阁支持率跌至48.1%,比9月份上次调查下跌6.8个百分点。这份基于18日、19日两日进行的电话民调结果显示,安倍内阁的不支持率从上月的29%骤升至40.2%;安倍领导的自民党的支持率也从42%下跌到36.9%。此外,民调还显示,高达84.8%的日本民众没有感觉安倍经济政策带来了景气恢复,显示民众对“安倍经济学”的疑虑在不断升高。另有65.9%的民众反对从明年10月起将消费税率从现在的8%提高至10%,赞成按既定日程提高消费税率的民众只有31%。而对于安倍政权视为经济“起爆剂”的赌场合法化计划,更是63.8%的民众表示反对,大大超过赞成的比例。
由之不难发现,内阁丑闻给安倍造成的影响事实上非常有限,支持率直下的主要诱因仍在于“安倍经济学”给日本国内带来“兴奋感”的正在日益消散,取而代之的则是民众对包括消费税率在内的经济刺激手段的深深疑虑。而除此之外,对于解禁集体自卫权等问题或将日本再次拖入战争的恐慌也挫伤安倍的民意支持。早在今年7月1日安倍当局正式开始解禁集体自卫权进程后,安倍此前支持率一路上涨的情况就已大不一样,在那之后的一份民意调查显示,针对安倍政府释宪举动,安倍内阁的支持率已降至2012年12月上台以来的新低,较之以往可谓彻底“腰斩”,也正是自那时起,安倍政府的民意支持率便一直不振。
如果细查安倍政权所面临的最大问题,实际上仍在于安倍的一味独断,无论是“安倍经济学”的提出,还是解禁集体自卫权的强推,乃至近日有违2013年4月的日美协议之中普天间机场归还时间为“2022年度或之后”的有关提法,执意宣布将于2019年2月前停用该机场,无不透出这样一种色彩。
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