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冲绳知事选举成中日美三边博弈场

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冲绳知事选举原本是日本的内政,却因为冲绳特殊的地理位置和驻日美军基地的存在,使得冲绳选举演变成各方势力博弈的场所。美日围绕美军基地的搬迁问题展开拉锯战,而中日则在钓鱼岛(日本称尖阁诸岛)问题上僵持不下。

备受关注的日本冲绳县知事选举10月30日拉开帷幕,已有四名候选人亮相,正式投开票将于11月16日进行。此次知事选举的最大热点集中在一个问题上,就是位于冲绳县宜野湾市的美军普天间机场是否会搬迁至县内名护市边野古地区。

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中日之间的钓鱼岛问题由来已久

可以说,这既有关日本内政,更事关日本外交。冲绳选举正值日本自民党“危急存亡之秋”。表面上,这只是一个地方选举,然而联系日本近来的政治动向,就会发现这是日本“党争”的风向标。

冲绳县知事选举,向来就是“保守派”和“革新派”的必争之地。而此次“保革对决”的局面却意外地被打破了。自民党被联合执政的公明党“抛弃”, 只得单独推选前任知事仲井真弘多。原自民党冲绳县连干事长翁长雄志本是“保守派”,却转而寻求了“革新派”社民党、共产党的支援,让“保守派”成了弱势群体,也让冲绳县知事选举更加扑朔迷离。“传统保守派”自民党此番形势堪忧。

同时冲绳还是“美日博弈场”,不过日本屡战屡败。驻日美军有约64%的兵力驻扎在冲绳,受美军士兵强奸事件及飞机安全事件影响,当地民众不堪其扰,强烈要求撤除美军基地。在美军基地问题上,美国的态度可以概括为“日本出钱, 美军出人,永久性驻军”,而日本则是希望“减少支出,美军转移,自卫队接管”。冲绳美军普天间基地搬迁之所以闹得沸沸扬扬,是因为背后有美日“政治博弈”。然而无论从实力还是技巧上看,美国都更胜一筹。

民主党政权第一任首相鸠山由纪夫正是因为在普天间美军基地搬迁问题上触了美国“高压线”, 最终未能兑现将普天间迁到冲绳县外承诺,鸠山政权土崩瓦解。这也导致了后任首相在处理驻日美军基地搬迁问题上都显得小心翼翼。到了安倍这里,日本试图与美国保持一种同盟但不亲密的关系,在数次制定政策时均与美国相左。日本内阁官房长官菅义伟10月16日表示要在五年内停用普天间机场后,美国直接表示“这是违反同盟的做法”,美国政府批评日本将驻日美军基地搬迁问题作为选举的政治资本。因此,为了避免再因此事与美国起冲突,自民党此次强调选举结果与普天间搬迁无关,此举无疑是想在两者之间设置缓冲带。

除了美日博弈外,冲绳由于钓鱼岛问题成了中日关系的“礁石”。钓鱼岛在日本的行政区划中属冲绳县,位于日本的西南方。野田佳彦执政时期的2012年,日本将钓鱼岛进行所谓“国有化”,再加上2011年中国GDP超过日本,成为世界第二大经济体。此时日本更加变本加厉渲染“中国威胁论”。有右翼认为,由于中国公务船反复“入侵”钓鱼岛,为了冲绳县的和平与安宁,为了不让中国继续“威胁”该地区安全,冲绳知事选举应该将此事也作为选举议题。2010年中日撞船事件后,日本释放中国船长一事竟被一些少壮派议员比作甲午战争后的“三国干涉还辽”,视为国耻。此类言论在日本国内甚嚣尘上,甚至有人炮制出“中国进攻冲绳的作战计划”。冲绳县知事今后恐怕也很有可能因钓鱼岛问题和中国“接触”。

大国力量对比,早已不仅仅是“力量的对比”,还有“利益的对比”、“信念的对比”。冲绳县仅占日本国土的0.6%,却有美军基地,有钓鱼岛争端,如此小地方集中着三国力量,三种利益,三类信念,不得不说这小小知事选举,背后政治含义巨大。

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