面对将于11月11日在阿曼首都麦斯喀特举行的伊朗核问题下一轮谈判,伊核问题的解决近日似乎再现曙光。据《纽约时报》(New York Times)11月3日报道,参与伊核谈判的官员以及外交人士透露,如果伊朗能够同西方达成更广泛核协议,伊方已初步同意将更多核材料运送到俄罗斯,而这也被视为目前一直陷入僵局的伊核谈判的主要突破。

俄罗斯在伊核谈判中的作用益显
依据拟协议,俄罗斯将把该部分核材料转换成为专供伊朗唯一一座商业反应堆----布什尔核电站的燃料棒,而一旦铀转变成为燃料棒,其将很难被用来制造核武器,而这同时也将会大大降低西方对伊朗核储备的忧虑。并且,虽然该协议并不会完全切断德黑兰或再度寻求获得核武器的可能,但在此之中俄罗斯的角色却已然开始凸显。
美《国家利益》(National Interest)杂志网站今年7月曾刊登前美国中东和南亚首席情报分析师皮拉(Paul R. Pillar)的评论文章称,美国与俄罗斯的关系将直接影响到伊核问题谈判。文章称,此前就曾有担忧认为,俄罗斯在遭美国制裁之后,是否会继续作为伊核问题六方会谈中的一员,继续参与谈判。而在MH17客机被击落事件发生后,美俄关系可能会受到进一步损害,俄罗斯此后将在伊核问题上有何行动难以预料。
然而细观现实却不难发现,虽然美俄关系受创,但美国对俄罗斯的制裁并未让克里姆林宫方面在伊核问题上消极参与,反而进一步促使俄在这一问题当中努力发挥主导作用。并且正如有关分析所指出的那样,在伊朗核问题上,俄罗斯实际上一直都扮演着伊朗“保护者”的角色。近年来,俄罗斯政要更是反复宣称俄罗斯是伊朗“历史性的、稳定的合作伙伴”,尤其强调两国在苏联与伊斯兰共和国时期的友好关系。然而历史上的俄伊两国关系远比上述外交言辞来得复杂。
从俄罗斯自身角度来看,苏联解体以后其地缘政治环境最显著也是最重要的变化就是中亚和高加索的各加盟共和国变成了自己的邻国,也就是这些国家由苏联的一部分变成了俄罗斯与以美国为首的西方争夺影响力和地缘优势的缓冲地带;而原来苏联与美国短兵相接的区域如伊朗就由苏联的邻国变成了双方都力图控制的前哨阵地。而这也从根本上决定了俄罗斯对伊核问题的“上心”,以及不愿轻易离局。虽然美国对俄保持警惕,但在某种意义上,俄罗斯能够起到的作用是难以取代的。并且对于俄罗斯在伊核谈判中的角色,奥巴马政府方面实际上也予以认同。自错过了7月20日这一原本预设的“最后期限”后,伊核谈判“加时赛”亦将于11月24日迎来尾声,而在某种意义上,伊朗与其他五国在一些问题上仍存在分歧难弥。对于此,已有参与谈判的美官员指出,如果伊俄进行合作,那么其或可成为(最终协议)奠定更大的基石。
奥巴马政府负责政治事务的副国务卿、伊核问题首席谈判代表舍曼(Wendy Sherman)暗示伊俄的合作可能解决问题。而在最近一次的演讲中,她表示,在看似艰难的谈判中各方正在取得显著进展。不过她始终拒绝讨论俄罗斯可以发挥作用的有关细节,但她同时指出,这些谈判“最好在暗中进行”。
除此之外,虽然美俄关系趋紧,但据美国家安全部门高级官员透露,“准确来讲,俄罗斯在谈判中确实起到了很大的帮助作用”。他补充说,尽管在外交政策上存在差异,但俄罗斯在谈判中始终保持与他国的一致,并提出创造性、合理的思路,以切断任何伊朗可能获得俄武器的可能途径。
不过与此同时,《纽约时报》3日亦指出,对德黑兰方面来讲,俄罗斯的介入并不一定意味着加分。伊朗并不信任美国,而其对俄罗斯的不信任几乎是一样多的。此外,俄罗斯在这一问题之中的考量也十分复杂,一方面其欲通过与伊朗进行交易牟取经济利益,但另一方面克里姆林宫方面也存在动机继续来观伊朗与世界其他国家之间的核僵局。
此外,随着最终期限将近,实际上美国已经在为谈判可能再度落空作出最坏打算。谢尔曼此前曾表示,如果无法达成以限制伊朗核项目换取放松对伊制裁的协议,并且美国将加大对其经济制裁,甚至可能对其核实施进行军事打击。她称,无法预测谈判结果,因伊朗仍然对限制其核活动以及解除经济制裁的条款存有芥蒂。并且,她还表示,美国立法者正在制定加大对伊朗经济制裁的方案。除了再次将会谈截止日期延期外,另一种可能就是美国或以色列将对伊朗的核设施进行军事打击。
评论 (0)