2014年11月13日，李克强上午在缅甸内比都出席第九届东亚峰会时阐述了中方关于南海问题的原则立场。李克强指出，中国始终是东亚地区的和平稳定力量，坚定不移走和平发展道路，愿与地区国家一道，建设亚洲利益共同体、责任共同体和命运共同体。
中国与东盟国家就全面有效落实《南海各方行为宣言》、推进海上务实合作，进行了密切有效地对话与沟通。东亚的长治久安需要有坚实的制度安排，中国正与东盟国家商讨签署“睦领友好合作条约”，为双方世代和平共处提供制度框架和法律保障，并愿与更多地区国家探讨达成睦领友好法律文件，推动实现东亚持久和平。
同时，李克强还强调，我们明确了处理南海问题时有关具体争议应由直接当事国通过谈判和协商解决、南海和平稳定由中国和东盟国家共同加以维护的“双轨思路”，同意积极开展磋商，争取在协商一致的基础上早日达成“南海行为准则”，并已取得早期收获。
随着奥巴马宣布重返亚太，美国不仅众多军事资源转移到东南亚，奥巴马在二次胜选后首先访问的国家也是东南亚国家。习李在新任期内加强对东盟重视的用意可想而知。与美国相比，除了互访加强、经济投入增多外，中国的睦邻友好条约倡议真正凸显出习李东盟布局的核心用意----中国应对美国挑战的杀手锏。
中国与东盟的关系发展经历了黄金十年，习李的访问打算将其升级为钻石十年。但近年来南海争端屡次爆发反映出中国与东盟在互信层面的不足。东盟国家担心在单独与中国谈判时因力量太小被挟持。中国表态愿意签订睦邻友好条约，是要将中国与东盟两国永做好邻居、好伙伴、好朋友的意愿和决心用法律形式固定下来，让东盟国家彻底放心。
在周边国家中，中国与俄罗斯、巴基斯坦签订过睦邻友好合作条约。中国提议与东盟签订睦邻友好合作条约的用意是要打造第三“盟友”，表明了中国将东盟作为类似于俄罗斯、巴基斯坦的深度战略伙伴的意愿。如果中国与东盟条约签成，那么东盟将成为中国的第三个类似于俄罗斯的盟友，在政治上与美日无缘。东盟在中国与美国之间左右摇摆的局面以及美国鼓动东盟国家对抗中国的情况将不复存在。同时，东盟国家将在声索南海主权时摆脱美国因素的影响。
如果中国与东盟国家相互承认领土政策和主权宣示，南海领土争端将不会是中国与部分东盟国家之间难以逾越的合作屏障，维稳南海领土争端的同时，南海领土争端将进入实质性解决阶段。
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