中美谁才是不可或缺国家

美国一直秉持“例外论”，认为自己是世界上不可或缺的国家，世界需要美国的领导。但是随着中国的崛起，在很多问题上，中国逐渐成为不可或缺的国家。中美两国，到底谁才是不可或缺的国家呢？

美国《华盛顿邮报》11月14日发表题为“中国，新的不可或缺的国家？”（China, the new indispensable nation?） 的文章称，现在也许有两个不可或缺的国家。

“不可或缺”一词通常专用于美国。1998年2月，时任美国国务卿奥尔布赖特讨论可能对伊拉克动武时说：“如果我们不得不动武，那是因为我们是美国;我们是不可或缺的国家。”

现在，美国虽然仍然拥有无与伦比的军力，承担干预外国冲突或人道主义危机的独特担子，但中国已成长为在气候变化、贸易以及亚太地区和平与稳定等问题上不可或缺的国家。

最能表明这一点的莫过于上周APEC会议和中国国家主席习近平与奥巴马总统会谈后宣布的温室气体减排协议。要使世界避免灾难性的气候变化，或者推进广泛的贸易协议，中国----最大碳排放国、世界第二大经济体必须发挥积极作用。

中国将如何扮演这一角色？无论华盛顿是多么频繁呼吁中国承担起新的责任，但华盛顿仍然对中国担当领袖有些不舒服。几十年来，美国----不论哪个政党或总统在位----都试图引导中国接受现行国际机构的官僚体制，这些国际机构包括世界银行、国际货币基金组织(IMF)、世贸组织和联合国安理会。

按照这种思路，随着中国在此类机构中发挥更大作用，就会遵守国际规则，无论这些规则是为了保护知识产权、防止核武器扩散还是在西非爆发埃博拉疫情那种紧急事态时提供人道主义援助。但美国又警惕中国在制定国际规则，无论是在IMF还是在管理互联网域名的国际组织，发挥更大作用。美国还对中国军事现代化担心。

早在2007年，美国《外交政策聚集》就发表题为“中国，不可或缺的国家？”的文章称，中国无处不在：你穿的羊毛衫的商标上有它，沃尔玛超市的货架上也有它，你的电脑以及被击落的气象卫星都与之有关。然而，中国不光随处可见，更重要的是，它还是国际社会中一个“不可或缺”的部分。

文章还说，最近在达成冻结朝鲜核计划协议的过程中，中国证明不管是作为东道主还是谈判的推动者都是不可或缺的。美国财政部官员承认，中国购买美国债券对于维持美国经济增长是不可或缺的。去年秋天齐聚北京的非洲48个国家的代表认为，中国的投资对非洲经济的发展是不可或缺的。中国在联合国更加积极主动，通过上海合作组织努力在中亚推行地区多边外交。

对于“不可或缺”这个头衔，美国不仅有了中国这样强有力的竞争者，美国媒体也开始质疑，美国到底是“不可或缺”的国家？

美国《外交政策》网站11月6日发表题为“不可或缺国家之迷思”（The Myth of the Indispensable Nation ）的文章，这个世界不需要美国的程度几乎跟我们认为世界不能少了美国的程度一样大。

文章称，美国不是不可或缺的国家，其理由很简单：人员代价和资金成本以及必须要这样做的政治责任感的程度，都是美国政府现在所缺乏的，而且它也无力承受巨大的风险，真是谢天谢地。此外，国际体系的架构和动态发展也会排斥或抵制美国成为不可或缺的国家，正如它们在很多方面挫败美国实现其对外政策目标一样。总体而言，现在不存在任何一个不可或缺的国家，近代史上也从未有过。持美国“不可或缺”观点的人或许觉得必须不断重复这种自我愉悦的迷思，但是，没有人会相信他们。