束缚了中国半个世纪的户籍制度终于有了突破。目前,全国已有河南、新疆、黑龙江、河北4个省份正式出台了本地的户籍制度改革意见,这些省份均明确提出取消农业户口与非农业户口性质区分,建立城乡统一的户口登记制度,并建立和完善居住证制度,其中,郑州、哈尔滨明确将建立积分落户制度。

不再区分农业和非农业,意味着二元户籍管理制度将退出历史舞台。11月17日召开的全国进一步推进户籍制度改革工作电视电话会议要求,各地要抓紧出台本地区户籍制度改革具体措施,及时向社会公布。中国新闻网11月21日报道称,国际金融论坛城镇化研究中心主任易鹏表示,长久以来,二元户籍管理制度被附加了过多的福利待遇,各地建立城乡统一的户口登记制度,取消农业户口和非农业户口性质区分,不仅有形式上的意义,还原户籍制度的人口登记管理功能,也有利于消除身份歧视,破除城乡二元结构壁垒,体现公平和正义。
目前全国已有新疆、黑龙江、河南、河北4个省份正式公布了户籍制度改革意见,此外,贵州和江西公布了户籍制度改革意见的征求意见稿,向社会公开征求意见。上述地区均在户籍制度改革意见中提出,要建立城乡统一的户口登记制度,取消农业户口和非农业户口性质区分,统一登记为居民户口。
事实上,近30年来,中国户籍改革都在断断续续进行着,但始终难有突破。《经济学人》杂志曾尖锐地形容中国户籍制度为中国版的南非种族隔离制度。全国人大常委辜胜阻在人民网强国论坛和网友交流时也曾承认,城乡户籍的差异存在超过60种的社会福利。随着人口流动加剧,城乡户籍分离遭遇更为猛烈的抨击。不少研究者评价,以往的改革更像小修小补,这次则是相对彻底的改革。亦曾指出,户籍改革是在习李接班后的第二年快速启动的动作,若果能就此结束延续半个世纪的户籍束缚,足以与当年胡温上任之初废除农业税相比。
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