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江苏公务员现报复心态 当众示威索要利益

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近日,江苏灌云县国税局有部分职工因不满“津贴规范”后收入减少,在灌云县的国税局院内拉横幅要求维权。据现场的目击人士透料,在干部维权的时候,有领导上前劝说希望不要挂横幅,被当时“维权”的职工当众斥责,并称“灌云人民不欢迎你”。国税局干部嫌工资低,这未免太让人难以置信,国税局在很多人眼中是“金饭碗”,也是每年公务员考试竞争最激烈的热门岗位。现在,这些国税干部之所以“窝着一肚子火”,是因为觉得市、县的收入差距比较大,在一份题为《国税局规范津补贴“阳光”下隐藏着黑暗》的材料称,规范税务系统公务员津补贴,我们基层税务干部非常赞同,坚决拥护。我们(灌云)县与(连云港)市之间科员级最好和最低津补贴每月相差2275元(1人民币约合0.16美元,下同),副科级每月相差2974元。知情人士透露,县国税局科员一年10万元左右,市国税局科员一年17元万左右,有部分人就想方设法的要调到市局。看来,是同工不同酬的问题,那么灌云县国税局的干部职工到底需不需要“维权”?

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公务员制度改革

在中共十八大之后,中国政坛就开始走在十字路口,官场文化和官员心态都在经历一场转型。早前,李克强召集八省长进京,斥责那些为官不为的新闻被媒体热议,看出中南海对于地方官员的政策执行力不高所流露出担忧。据媒体统计,在2014年5月后李克强在短短半月内5此提及官员执行力的问题。在地方,从省级到基层一线,各级官员也多因为反腐、争锋、不敢出风头以及公务员队伍不稳而出现“畏难”的情况,在政治上表现为群众路线运动下不得不发牢骚的“不敢说”,在经济上表现为经济结构转型而导致的“不敢做”,伴随着以往“上有政策,下有对策”的心态,整个官场呈现出一种“迷茫”和“不为”的状态。这种“不正常的状态”和“官场上的迷惘”令许多官员或者是一些干部走进了一个“死胡同”。在普通中国百姓的眼里,其最直观的感受莫过于政府官员的“吃拿卡要”。相比于普通百姓,官员们或者职工干部除了正常的工资之外,还包括了各种津贴、补贴、福利分房,以及优厚的养老待遇,而且官员们曾经认为私下接收一些“小礼品”也无伤大雅,但是往往这就是一个激起民愤的“点”。如今随着反腐和整风力度的不断加强,中共也不在不断给地方政府施压,要求“清正廉明”,杜绝“腐败”再度滋生,一系列的反腐成效有目共睹。民众也看见政府官员的“吃拿卡要”的现象逐渐减少,对各种津贴或补贴等等今后也渐渐不复存在。但是此时,江苏灌云县国税局的干部职工不高兴了,他们认为是“上头”剥夺了他们的权力,福利没有了,津贴没有了,工资又少,所以拉横幅要求“维权”。不禁令人想到前不久在黑龙江肇东市教师罢工“维权”的事。二者同事因工资低而进行所谓的“维权”。但二者之间也存在着本质的“区别”。后者是因为全国都普遍调整了工资水平,唯独肇东市还未做出调整。前者则是将工资调成全国公务员应有的工资水平。后者“欢天喜庆”维护到了自己的权益,前者“怒火冲心”的说着,我们失去了权益。评论人士指出,中共之前的调整只是将公务员原先“不常态”的工资收入,调整为“常态”的工资收入,这些官员干部就大呼“受不了”,简直可笑。

这种直接把准脉络的动作,让很多地方官员和政府公务员产生一种“不拿也不干”的“报复性心态”。失去了可以“收礼”、“小偷小摸”的好处,便让这些干部职工产生不健康的心里,有评论认为,不断滋生的满腹牢骚的心态,自然是对工作也就是得过且过,坐混其日,懒政之风骤起,何谈为人民做事?在2013年,王岐山就亲自出面,督促全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动。而以往官员收取“会员卡”,即使在一些民众眼中,也并不认为是一种眼中的“违纪行为”,却一样被中央命令禁止。另外还有一组数据,据中央纪委监察部网站数据,在中央八项规定实施后,截至2013年12月底,各地及中央和国家机关查处违反中央八项规定精神问题共计24,521起,处理30,420人,给予党纪政纪处分7,692人。有评论指出,在与一些地方官员交谈的时候,听到他们抱怨最多的就是“公务员队伍很不稳定”。特别是在中共反腐整风之后,不仅是官员,很多普通公务员的隐性福利被取消,基层队伍的积极性受挫,导致目前公务员队伍人心不稳,很难高效的开展工作。另一方面,中国政府自身庞大的机构和臃肿的人士,使得大量公务员人浮于事,不作为,在目前中央严格要求地方要有执行力的背景下,自然会让一些人感到“不适应”,觉得收入和付出不成正比例。

虽然这些公务员可能只是中国政治的最小构成单位,而以往海外观察人士在观察中国政治时多将注意力放到了高层人事布局、领导者政治动作甚至各派系权斗之上,甚少关注中国基层官场。但是正是这1,300万、占据中国总人口数量百分之一的基层公务员,构筑了中共执政的基础,也是中共领导层包括习近平最为关心的人群。对于今天公务员群体心态的变化,中共不会毫不知情。对于习近平来说,公务员的动摇,不是一个特别需要重视的问题,但是所有人都不希望地方的官员干部以此作为“要挟”,成为自己懒政的理由。

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