二战中,日本军国主义给亚洲各国带来了深重的灾难。在日美同盟这把保护伞的支撑下,战后一向以“和平国家”自居的日本将走向何方,这是一个关系到全球战略格局的重大问题。因此相关各国均对日本解禁集体自卫权表示了担忧。而日本仍有不少媒体为解禁集体自卫权叫好。
《读卖新闻》12月1日发表社论称,日本的安保环境近年来正接受越来越严峻的挑战:朝鲜开展核试验,并试射弹道导弹;中国不断扩充军备,同时试图突破第一岛链,加强海洋攻势;国际反恐形势也不容乐观。这些都对日本的安保政策提出了考验。

日本各界反对安倍内阁解禁集体自卫权
为了确保日本的和平与安全,《读卖新闻》认为日本各党应该展开负责任的论战。安倍政权于2014年7月1日推动内阁通过解禁集体自卫权的决议案,这标志着日本战后防卫政策发生了巨大的转变。安倍在当天召开的记者会上表示,“本次的内阁决议绝不会让日本卷入战争。做好万全的准备反而能打消日本参与战争的企图,拥有强大的实力,这才是威慑力”,肯定了日本可最小限度地使用武力。
安倍在一次演讲中,极力为他解禁集体自卫权辩解,安倍称:“战后70年,日本坚定不移地走和平国家之路,这对于维护地区及世界和平也具有重大的意义。”
尽管如此,《读卖新闻》分析认为,在军事装备大幅发展、国际形势动荡不安的今天,日本很难做到独善其身。因此日本必须强化日美同盟,提高日本的威慑力,将与别国的纷争防患于未然。
自民党在竞选纲领中明确记载:须尽快完善安全保障法制建设,以毫无疏漏地应对各类事件。公明党强调:必须完善法制,保护国民的安全与和平的生活,但是安保法制的建设必须得到国民的充分理解。次世代党也对行使集体自卫权予以肯定:应在明确个别、集体自卫权行使要件的基础上完善安全保障基本法。在2015年的例行国会上,安保相关法案的审议将是最大的焦点。《读卖新闻》表示,自民、公明两党必须大大方方、认认真真地向国民解释完善行使集体自卫权相关法制的必要性,争取国民的理解是日本真正行使集体自卫权非常重要的一步。
民主党在竞选纲领中,称安倍政府变更宪法解释的行为“违反立宪主义。不能允许自民党修改宪法从而行使集体自卫权的做法”。民主党代表海江田万里认为,安倍“变更宪法解释的行为问题很大”。但是《读卖新闻》认为,变更宪法解释是基于内阁有权解释权进行的,与历届政府的观点有一脉相承的关系。民主党所谓“违反立宪主义”的观点不过一家之言。民主党对于是否要行使集体自卫权,内部尚未形成统一的意见,民主党本身的“问题很大”。
中国公务船巡航钓鱼岛(日本称尖阁诸岛)及中国渔船在小笠原群岛捕捞已经常态化,《读卖新闻》建议,当务之急是日本自卫队与海上保安厅联合起来“无缝”应对中国方面的活跃姿势。同时《读卖新闻》认为应加紧制定相关法案,以使有关部门有权使用武器,武力解决冲突。为此,完善领域警备法是必不可少的,当然,也可以在自卫队法中加入领域警备任务或修改海上保安厅法。
《读卖新闻》称,安倍内阁的决议为自卫权强化国际维和行动提供了可能。在联合国维和行动(PKO)中,日本自卫队有权力对别国部队提供“紧急支援”,日本宪法禁止的“武力行使一体化”的对象也被仅限于战斗现场。自卫队在国际社会上发挥更大作用有助于提升日本的存在感和发言权,也有益于安倍实现他标榜的“积极和平主义”。
为此,日本不应只修改PKO合作法,还应全面考虑制定与自卫队海外派遣相关的永久法。如果按照过去的做法,在接受新的海外任务时才紧急制定特别措施法,那么自卫队将无法迅速开展行动,这不利于自卫队在全球扩大活动范围。对于这个问题,日本朝野各党需要充分研究对策。
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