中共展开代号为“猎狐2014”的专项行动旨在全球范围内追赃追逃，获得了海外多国政府支持。近日，中国公安部发布最新猎狐数据称，目前已有428名在逃境外经济犯罪嫌疑人在60个国家和地区被抓获，而远赴海外“猎狐”的行动组无一失手，均有捷报传回。
中国公安部之前部署了为期半年的“猎狐2014”行动，以缉捕境外在逃的经济犯罪嫌疑人，目前已多名嫌犯自首。对此，美国侨报网发文称，中国下一步“猎狐”需要相关机构再加力，与各国展开更为灵活有效的国际追逃追赃合作，今后“海外猎狐”行动得到的实质性外援会越来越多。
北京时间12月4日，中国公安部发布“猎狐2014”的最新战果称428名在逃境外经济犯罪嫌疑人在60个国家和地区被抓获。特别是在最高法、最高检、公安部、外交部联合发布的“自首通告”所规定的52天内，已有173人投案自首。
在语言风俗迥异、情况异常复杂的海外，如何让潜逃多年的“狐狸”束手就擒？近日，“猎狐2014”行动组“猎人”们高超的“猎狐术”被中共官媒新华社记者揭露。
人海觅踪，如何锁定“狐狸”？
今年11月，泰国曼谷，一家高级酒店的会场内。
当涉嫌非法集资的重大经济犯罪嫌疑人陆某被来自祖国的警察控制住时，包括他自己在内的许多人都诧异不已：“几百号人里，你们怎么找得这么准？”
回忆起当日的抓捕现场，赴泰国行动组成员钱松用“非常壮观”来形容。
“陆某等人打着美国美洲矿业的旗号，发展会员180多个层级，涉及多个省份的8万多人，涉案金额高达8亿多元。”钱松介绍，案发后，陆某等多人逃往泰国。
兵贵神速。获取相关线索的第一时间，钱松等多名警官受命组成行动组赶往泰国。凭借中国公安部与泰国警方良好的合作关系，到达泰国第二天，行动组就获得情报：陆某将在当地一家酒店召开一个大型“产品发布会”，“实际上就是传销大会”。
行动组成员不动声色地潜入会场时大吃一惊----根据此前掌握的情报，参会人员有200多人，但现场来了700多人，陆某等人就混在其中，大大超出了方案预期。
该如何实施抓捕？
“行动组成员使用了一些特殊方法，根据抓捕经验再加上现场的研判分析，比如所坐的位置、趾高气扬的神态、很大的派头等，很短时间内就圈定了目标区域，进而锁定了犯罪嫌疑人。”行动组相关成员说。陆某等人的落网是“猎狐”的一个缩影。中国人民公安大学国际警务执法学院副院长赵宇说，为了锁定潜逃境外的犯罪嫌疑人，中国公安机关可以协调国际刑警组织发出“红色通缉令”，迅速在成员国对犯罪嫌疑人进行定位，及时报告行踪；一旦确定了嫌疑人的大致逃跑路线，可以在沿线国家都部署查缉。
另外，锁定罪犯的能力也和“猎狐2014”的队伍有很大关联。据了解，这支队伍中不少都是年轻警察，思维活跃、学历高，有着经济、公安、法律等多样的学科背景，逮捕部分经济犯罪嫌疑人也即所谓的“精英犯罪者”，能派上大用场。
林坤是公安部赴瓦努阿图行动组的成员之一。令他高兴的是，瓦努阿图政府为行动组特别签发了执法证，为缉捕潜逃海外7年之久的经济犯罪嫌疑人魏某提供了很大便利。
据介绍，福建三明籍人士魏某因涉嫌非法集资犯罪，2007年举家逃到南太平洋上的岛国瓦努阿图，更名改姓后过着隐居生活。借着当地政府清理不合法身份的机会，中国警方根据有关信息进行比对研判，准确地判断出魏某的真实身份并将其抓捕。
中国人民公安大学法学院副教授陈志军表示，在国外实施抓捕与在境内有很大不同，必须尊重所在国司法主权，通常无法在不打招呼的情况下实施抓捕，而是需要当地执法部门配合。而海外抓捕能否成功的关键，在于所在国警方的配合程度。除了主动出击的抓捕“攻坚战”，“猎狐”的另一大法宝就是“攻心术”----劝返、发布自首通告。
万里之遥，如何押回“狐狸”？
抓捕成功，只代表追逃行动成功了一半。即便是最后的押解程序，也并非易事。公安部办案人员介绍，一些国家要求迅速押解，限时24小时内完成，必须做好预案应对突发情况。方案越具体越好，和当地如何沟通、沿途可能遇到的问题、线路安排都要周密部署，临时更改相当麻烦。
陈志军表示，如何将外逃犯罪嫌疑人带回国的问题，会受到所在国法律规定、与中国是否存在双边引渡条约、是否存在共同参加的国际条约等多边机制、与中国之间的关系友好程度等诸多因素的影响。
“具体来说有两个问题。”陈志军说，一是所在国是否同意由中国警方带回的问题。所在国警方协助抓捕并不意味着同意由中国警方带回，可能会有一个司法程序，审查是否存在不应当移交的事由再作出决定。
二是中国警方在带嫌疑人回国前需要办理的相关法律手续。这需要根据中国与这些国家之间签订的刑事司法协助条约、引渡条约规定的程序办理，或者依据共同参加的国际条约，例如《联合国反腐败公约》《联合国打击跨国有组织犯罪公约》等规定的程序办理。
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