北京师范大学珠海分校金融研究所所长唐士奇分析,从战略上讲,未来必将有越来越多的自贸区获批,这是经济体制改革走向纵深的必然路径。

12月8日,或受第二批自贸区特别是粤港澳自贸区即将获批消息的影响,珠海港、盐田港、深赤湾A等概念股均强势涨停;白云机场也上涨3.8%。
据相关报道,广东申报的“粤港澳自贸区”方案被称为“3+1模式”,将包括广州南沙新区、深圳前海新区、珠海横琴新区以及广州白云机场综合保税区,总面积931.385平方公里,到2020年可开发面积为295.385平方公里,要远远大于目前上海自贸区所规划的28平方公里。该方案早在去年12月份就已经上报国务院。
北京师范大学珠海分校金融研究所所长唐士奇教授接受《证券日报》记者采访时称,作为经济总量最大的自贸区―粤港澳自贸区应该会很快获批,未来将在“稳定香港亚洲金融中心地位”、“发展中国澳门经济,摆脱中国澳门对博彩业高度依赖的产业结构”等方面发挥重要作用。
将是体量最大的自贸区
有媒体报道称,广东省提交的自贸区方案是,将广州的南沙、深圳的前海、珠海的横琴以及广州白云空港保税区“打包”建立“粤港澳自贸区”;南沙的定位将作为中国香港企业在广东的落脚点之一,横琴则是面向中国澳门,前海则是金融创新,白云机场与上海浦东机场类似,定位物流中心。
据了解,粤港澳自贸区总面积931.385平方公里,到2020年可开发面积为295.385平方公里,要远远大于目前上海自贸区所规划的28平方公里。更加广阔的可开发面积不仅为企业提供了很多的发展空间,也为仓储、加工、土地金融等自贸区未来发展的方向提供了广阔的空间支持。唐士奇认为,“粤港澳自贸区”之所以有可能很快获批,是因为该自贸区方案绑定了中国香港和中国澳门两个特别行政区,地理位置方面是独一无二的;很好地体现了中央的意图;经济方面体量最大,总量上相当于若干个上海自贸区。
另有分析人士认为,粤港澳自贸区将充分发挥港澳在国际经济中的突出地位和优势,推动更多高端资源向自贸区集中,使中国香港高端服务业的发展获得新空间和新平台,从而带动珠三角乃至华南地区经济结构的战略性调整和经济质量的战略性提升。
唐士奇分析称,粤港澳自贸区未来获批后,能够在借力中国香港、中国澳门特别行政区的国际化地位与优势的同时,也将发挥“稳定中国香港亚洲金融中心地位”、“发展中国澳门经济”等作用。
唐士奇介绍,目前珠海横琴岛拥有立法权 ,面积相当于中国澳门的三倍多,作为粤港澳合作三大平台之一,今年6月底以来封关运作后的横琴已经成为一个物资、资金、人才、技术等要素高效自由流动的“特区中的特区”。
相关概念公司获短期利好
在12月5日中共中央政治局就加快自由贸易区建设进行第十九次集体学习会上,习近平总书记指出,加快实施自由贸易区战略是一项复杂的系统工程。要加强顶层设计、谋划大棋局,既要谋子更要谋势,逐步构筑起立足周边、面向全球的自由贸易区网络,积极同“一带一路”沿线国家和地区商建自由贸易区,使我国与沿线国家合作更加紧密、往来更加便利、利益更加融合。
唐士奇分析,上海自贸区获批后,从战略上讲,未来必将有越来越多的自贸区逐步获批,这是经济体制改革走向纵深的必然路径。
据了解,广东将粤港澳自贸区的功能定位为:积极扩大服务业对港澳开放,发展新型国际贸易方式,探索建设现代金融服务创新区,推进政府职能转变,营造法制化国际化营商环境,打造CEPA(即《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》)升级版和海关特殊监管区域升级版。
唐士奇称,随着未来粤港澳自贸区获批,相关概念的上市公司股票将获得短期阶段性高涨的机会;但这种上涨机会难以持续很长时间。同时他认为,资本市场是实体经济的晴雨表,随着经济结构调整的深入,明年经济增速或将继续放缓,GDP增速很可能低于7.5%;另外,未来随着IPO注册制放开,大盘很难持续上涨;大盘指数疯涨主要源于前段时间央行降息的影响,目前可能更多是主力庄家在拉升股价,为未来出货做准备。
相关新闻:江苏出台全国首个港澳投资保护法 享受同等待遇
继对台之后,江苏又在全国首次针对港澳地区同胞的投资、居住等行为进行地方性立法。“可以将这部地方法规理解为加强区域之间的经贸合作”,江苏省外事办主任费少云表示,这为内地与港澳之间的交流与合作提供了经验。
21世纪经济报道记者获悉,《江苏省保护和促进香港澳门同胞投资条例》(下简称《条例》)已由江苏省人大常委会通过,并征求了全国人大和全国政协专委会的同意,于12月正式施行。
《条例》只有38条款项,在鼓励投资、权益保障、政府服务等方面作出了具体规定。江苏省委书记罗志军对此专门批示,《条例》进一步优化江苏投资环境,深化苏港澳经贸合作,促进我省开放型经济持续健康发展和服务中央港澳工作大局具有重要作用。
截至2013年底,港澳地区在江苏投资项目累计36571个,协议投资金额2665.5亿美元,实际利用金额1236.9亿美元,占江苏外商投资项目和投资金额的1/3和1/4,占全国实际利用港澳投资金额的1/5。
“过去是地方上的特殊,以内部规章或红头文件为主,知悉程度不高、透明度不高、执行效果不一,现在是有法可依”,某市级开发区招商三局局长对21世纪经济报道记者评价,《条例》改变过去对港澳投资者的“特殊待遇、不同待遇”为“同等待遇”。
省外办表示,随着时间的推移,越来越多的港澳投资者渐渐融入到地方生活,也不可避免地遇到一些现实性问题。
“除社保、子女就学、申请驾照等问题外,近年来陆续出台的一些产业扶持政策能否让港澳企业享受同等待遇是立法中反映最多的话题。”此外,近几年来,越来越多的港澳投资者的项目已从过去规模较大的传统制造业转向三产以及中小企业。
因此,《条例》首先予以明确,港澳同胞投资企业或者个体工商户享受省域颁布的条例及投资相关的各项扶持政策和服务,也就意味着“同等待遇”,并且,其经营管理自主权不受干涉。
从转型升级的角度出发,《条例》同时明确了“鼓励”投资领域:港澳投资者可开设金融机构和参股省域金融机构,参与设立创业投资公司、融资租赁公司、融资担保公司等非银行金融机构,参与合作办学和设立职业资格培训机构,设立医疗机构、养老机构或可提供会计、法律等服务,以及设立研究开发机构和地区总部和功能性机构等。
针对过去对港澳企业经常遇到的“各种培训、评比、考核、摊派、劝捐以及非法收费”等问题,《条例》明确规定任何组织或个人不得违反法律、法规规定对港澳同胞投资企业或者个体工商户进行检查等。
“根据《条例》规定,对持有香港身份证的内地居民投资亦享受同等待遇”,省外办港澳事务处答复21世纪经济报道记者时表示。费少云表示,江苏已在全国率先成立了第一家港商服务机构以及全国第一个地方性涉港澳法律维权服务机构,接下来,县(区、市)级以上政府也要专门成立对应机构,为港澳投资者提供服务。
其他相关:天津自贸区方案呼之欲出 负面清单将更短
昨日,自贸区概念股表现强劲,厦门区域的厦门港务、建发股份涨停;天津区域的津滨发展、天津海运涨停;粤港澳自贸区概念股深赤湾A、珠海港涨停。上海自贸区之后,这些呼之欲出的自贸区啥时能够变成现实,自贸区获批对相应区域内的上市公司影响如何?今日本报聚焦自贸区概念公司,希望提供有益的价值参考。
自从2013年8月份中国第一个自贸区在上海试点推出后,近期又传出第二批自贸区将获批的消息。其中,天津、福建和广东三地成为自贸区呼声最高的地区。与此同时,在A股大盘中,天津、福建和广东三地自贸区相关概念股开始活跃起来。
近日,有报道称,天津自贸区方案呼之欲出,或成中国北部第一自贸区。更有接近天津市政府人士向媒体透露,天津自贸区申报目前已获得国务院各部委原则上的通过,正待国务院审批。
对此,中投顾问产业与政策研究中心主任扈志亮向《证券日报》记者分析,天津自贸区若成立,其优势体现在为:第一,区位优势,毗邻河北、北京,有望进一步促进“京津冀”区域协同发展,引导北京过度集中的经济资源向周边分流;第二,经济优势,天津地区人口众多,经济繁荣,具有较强的经济实力和产业结构优势,尤其是对外经济领域优势等;第三,政策优势,天津东疆保税区等享有税费优惠政策。未来航运、仓储、物流以及对外贸易、服务业等产业发展前景看好。
扈志亮认为,相关上市公司,如海泰发展、天津港、天津松江、天津海运等将会受益。
天津或成北方首个自贸区
近日,有多家媒体报道,第二批地方自贸区的批复进展名单近期将出炉。而作为北方重要的经济中心和航运中心,天津成为第二批获批自贸区呼声最高的地区之一。
对此,中国国际经济交流中心教授王晓红接受媒体采访时表示,天津建立自贸区,很重要的一点是通过自贸区带动环渤海新一轮的开放。除了保留上海自贸区内可复制的方案,天津自贸区还会以发挥融资租赁业务功能为重点,增加对内辐射效应。同时,天津自贸区的投资负面清单可能会更短,开放力度将更大。
有参与天津自贸区申报的人士向媒体透露,方案早就通过各部委审核送到国务院,中间也修改过,一直在等最后批复。该人士表示,“在调研和沟通中,大部分领导和高层都认同天津综合实力,认为天津具备申报自贸区的基本条件,同时提出天津港口岸应该发挥其辐射效应,成为新一轮扩大对外开放的重要阵地”。有天津市官方人士向媒体公开表示,天津自贸区方案会借鉴复制一些上海的经验,但由于天津的国有企业比重大、民营经济相对发展不足,特别是现代服务业发展相对滞后的自身特点,所以会探索一种符合北方经济背景的投资服务贸易便利化和自由化模式。
据了解,天津自贸区除了保留上海自贸区内可复制的方案外,还会以发挥融资租赁业务功能为重点,增加对内辐射效应,并且,天津自贸区的投资负面清单可能会更少,开放力度将更大,凸显自由贸易港功能。
天津市一位参与方案起草的人士曾向媒体表示,天津自贸区方案经过多轮修改,现上报有两个方案,一个是大自贸区方案,另一个是小自贸区方案。
据悉,天津市最早申报的自贸区只含东疆保税港区,这块30平方公里的区域显然不能完全担负起这样的重任。而新近的报道则是,小自贸区方案有可能是64.5平方公里。此外,大自贸区方案为,除了东疆保税港区,天津港保税区、于家堡金融区、响螺湾商务区和空港保税区也被纳入进来,大概有260平方公里。
另有报道称,天津自贸区按功能分三大块,东疆保税港区、天津港保税区和滨海新区中心商务区。天津自贸区的面积达64.5平方公里,是上海自贸区28.78平方公里的两倍之多。
近日,有天津市参与自贸区方案起草的人士向媒体透露,批复只是时间的问题。
而对于天津自贸区的大小问题的讨论仍在继续。对此,有专家指出,无论最终方案如何,东疆保税港区作为自贸区主体的地位将不可改变,因为东疆保税港区已经有非常深厚的基础,尤其是在租赁、贸易和航运等产业上。
自贸区概念首选天津
随着第二批自贸区的批复名单将于近期出炉的消息传出后,有着自贸区概念的相关股票也开始表现积极起来。
而对于呼声较高的天津、福建和广东三地自贸区概念股来说,广发证券研究报告指出,在自贸区主题线索下,在现在时点位置,应该首要关注自贸区与京津冀两大国家战略的交点:天津。
同时,上述研报中认为,天津将实质受益于京津冀协同发展。据报道,天津滨海高新区管委会近日与北京首都创业集团有限公司共同签署了《共建天津未来科技城京津合作示范区合作协议》。天津滨海高新区管委会主任倪祥玉介绍说,按照京津两市政府签署的《北京市人民政府天津市人民政府共同推进天津未来科技城合作示范区建设框架协议》,京津合作示范区将成为落实京津冀协同发展和京津双城联动发展的重要举措,成为加快形成京津两市协同创新的重要载体。京津合作示范区将承担起非首都核心功能疏解需要,推动教育、医疗、科研等资源向示范区集聚,建设成为产城融合的标杆。
对此,广发证券在研究报告中指出,11月中旬推荐京津冀主题以来,河北相关公司已经有明显涨幅。单纯讲京津冀,市场的第一反应受益者是河北,而不是天津,这完全可以理解。但在自贸区投资线索下,作为同时受益自贸区与京津冀两大国家战略的天津板块,其就具备了比较优势。其中,相关公司包括,津滨发展、泰达股份、天津松江、天津港、天津海运、海泰发展、天保基建等。
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