自然保育及历史建筑
182.香港乡郊地区有丰富的自然、生态、观赏及传统价值。政府会积极协同非政府机构,以灵活方式,支持及推动民间力量维护乡郊环境。我已责成环境局联同相关部门研究具体方案。同时,政府会继续根据既定的原则及准则,评估“不包括的土地”是否适合纳入相应的郊野公园,并以崭新思维进行管理,加强保护自然景观或康乐价值比较高的地段。
183.政府正制订香港首份《生物多样性策略及行动计划》,在未来5年加强自然保育及支持可持续发展。
184.政府计划把大小磨刀洲附近水域指定为海岸公园,现正进行准备工作。
185.政府会研究落实古物咨询委员会就历史建筑保育政策检讨所提交的建议,包括准备成立“历史建筑保育基金”。
(九)医疗
186.人口老化为本港的医疗服务带来挑战。我们会继续加强医疗服务、规划医护人力及改善规管。
公营医疗
187.医管局检讨督导委员会检视了医管局的组织架构、联网制度、资源、服务表现和人事管理制度等,探讨可加强及改善的方向,并将于年内提出建议。
188.医管局计划在2015-16年度,动用获批的130亿元拨款中的约10亿元进行小型工程,以改善公立医院和诊所的设施,如增加病床及其他治疗和诊断设施。
189.政府会落实在启德发展区兴建急症全科医院,第一期将设置肿瘤科中心及提供住院与日间服务。此外,医管局计划增设约250张病床,以及增加手术室节数和内窥镜检查服务名额,以应付日益增加的需求。
190.医管局亦计划在2015-16年度于九龙中、九龙东、九龙西、新界东及新界西联网的普通科门诊增设偶发性疾病诊症名额,并扩大药物名册的涵盖范围,加强治疗疾病的成效。
191.卫生署和医管局已成立工作小组,研究在公营医疗系统中试行为初生婴儿进行“先天性代谢缺陷”筛查计划的可行性。工作小组会研究检验疾病的种类、筛查成效的科学实证、实际安排和相关建议。长者医疗
192.医管局将加强对年长病人的医疗服务,包括:
1.继去年年底完成在普通科门诊诊所及急症医院设置无障碍设施的改善工程后,在明年年底前完成于其余医院的改善工程;
2.于新界东联网开设香港的第四个关节置换中心;
3.提升长者复康及纾缓护理服务,及加强社区长者评估服务。
普通科门诊公私营协作计划
193.医管局于去年在3个地区试行“普通科门诊公私营协作计划”,让患有长期疾病(例如高血压)而病情稳定的病人,选择接受区内私家医生提供的门诊服务。医管局拟分阶段把计划扩展至余下15个地区。
中药检测中心
194.政府会筹划一所由卫生署管理的中药检测中心,专责中药检测科研,为中药安全、品质及检测方法建立参考标准。卫生署会继续在著名国际专家组成的委员会带领下,透过检测中心进行研究和厘定香港中药材标准(“港标”)。检测中心并会开展关于中药的高端科技研究,以加强中药的品质控制及对其鉴别的能力,建立世界级水平的中药标本馆。检测中心会透过不同的平台以及加强与内地和国际有关组织的合作,把“港标”及中药检测的参考标准推广成为具权威性的国际标准,推动本港中药业迈向国际。
医护人力规划
195.医护人力规划和专业发展督导委员会正全面评估各医护专业的人手需要,并会于年内就应付人力需求、加强专业培训,以及促进专业发展提出建议。
改善规管
196.政府会加强规管私营医疗机构,落实私营医疗机构规管检讨督导委员会的建议,目标是保障市民健康及支持私家医院发展,为市民提供优质及可信赖的私营医疗服务。政府现正就相关的规管建议方案咨询公众,并会因应咨询结果,以立法形式落实建议。自愿医疗保障
197.政府现正就自愿医保计划的建议方案咨询公众,并会因应咨询结果,以立法形式落实计划。
(十)文康及市政
198.本届政府在候任期间,曾向立法会提出成立文化局,专责发展香港的文化事业和文化产业,但建议遭部分立法会议员“拉布”而被迫放弃。香港有丰富的文化资源,也有优秀的文化人才,希望社会能继续支持政府在文化方面的工作。
文化及体育
199.政府会继续支持西九文化区管理局推展西九文化区计划,包括尽早落实部分设施供公众享用。
200.政府会继续为艺团和艺术家开拓空间。除了资助香港艺术发展局在黄竹坑为艺术家提供艺术工作室,政府亦正研究发展其他艺术空间的可行性,包括改建大埔官立中学的空置校舍为艺术发展中心,以及在香港仔一幅用地预留部分楼面面积供艺术发展局作推动艺术文化之用。
201.为加强保护非物质文化遗产,政府于去年公布首份香港非物质文化遗产清单,并将深化确认、立档、研究、保存、推广和传承等工作,亦会编制“香港非物质文化遗产代表作名录”,优先保护具高文化价值和急须保存的非物质文化遗产。
202.启德体育园区是香港历史上最大规模的体育工程,政府今年将展开前期工作,预计可于2017年开展工程。
203.康乐及文化事务署现时已为40多个体育总会及相关香港代表队提供训练场地,但仍未能满足各体育项目的发展要求。因此,体育委员会决定成立小组,研究体育设施的需求情况。与此同时,政府会加紧推动去年设立的“活化已修复堆填区资助计划”,供非牟利机构或体育总会提出申请,资助他们在已修复的堆填区发展康乐设施或其他合适的创新用途。
204.为鼓励更多有潜质的青少年运动员成为全职运动员,政府将从“精英运动员发展基金”拨出资源,为香港体育学院(体院)与“精英运动员友好学校网络”的合作学校提供更多支援。
205.为支援运动员适应离开训练及赛事后的生活,开创新事业,政府会鼓励退役运动员出任学校体育计划推广主任,同时加强学校的体育文化。体院今年亦设立“精英运动员嘉许计划”,向今年或以后正式退役的全职运动员,发放一次性的奖金。206.政府一直注重对残疾运动员的支援。单在本财政年度,我们便提供了超过2,800万元的资助作推广参与、培训及支持运动员参加比赛,以及在香港举办国际运动赛事。政府将委托顾问,研究如何更全面支援残疾运动员及推广残疾人士参与体育活动。
市政服务
207.公众街市与市民生活息息相关,政府正检视其功能和定位,研究如何改善街市的营运环境,以提高竞争力和保持传统特色,并计划在今年就有代表性的街市提出改善建议,为其余公众街市的改善工作提供参考。
208.骨灰安置所需求日趋殷切,本届政府会三管齐下,推广绿色殡葬、积极增加公营龛位供应,以及规管私营骨灰安置所。在兴建公营骨灰安置所方面,我们去年已就沙岭及柴湾用地,分别咨询北区区议会及东区区议会,两幅用地合共可提供约22万5,000个新龛位。
(十一)地区行政及管治
地区行政
209.政府建议于明年1月新一届区议会任期起,实质增加区议员的酬金15%,并为每名区议员增设每届任期10,000元的外访开支拨款。
210.政府于去年在深水埗和元朗两区推行先导计划,赋予由民政事务专员担任主席的地区管理委员会决策及统筹权力,处理部分涉及公共地方的管理和环境卫生等问题,并由区议会就工作优次提供意见。计划至今成效十分理想,能够积极回应市民诉求,因此深受地区欢迎和支持。政府会于今年8月先导计划完结后进行检讨,视乎情况,积极考虑增拨人手和资源,于下一届区议会任期开始,在18区全面推行,以进一步落实“地区问题地区解决,地区机遇地区掌握”的理念。
211.政府会于未来5个财政年度,每年再额外向社区参与计划拨款2,080万元,进一步加强支援区议会在地区上推广艺术文化活动。
维护核心价值
212.香港发展成为世界大都会,是几代人努力的成果,我们要珍而重之。法治是香港社会繁荣稳定的基石。法律面前,人人平等;人人都应守法,任何人不得以任何理由,违纪犯法。213.政府多年来致力维护自由、人权、民主、法治和廉洁等核心价值,从不松懈。政府会继续贯彻落实《基本法》,并推广社会对“一国两制”及《基本法》更全面、深入和准确的认识。维护《基本法》赋予香港居民的权利,以及正确认识遵守法律的义务,对保障本港的繁荣稳定和国际地位至为重要。
公务员队伍
214.成功落实政府的政策措施,有赖专业的公务员团队支持和配合。我深切体会到公务员面对的挑战愈来愈多,工作量和难度也大大增加。我衷心感谢每一位公务员同事在过去一年竭尽所能,紧守岗位,不屈不挠,为市民提供优质服务。我深信公务员团队定会继续坚守以民为本的信念,全心全意支持政府有效施政,服务社会。
(十二)结语
215.主席,各位议员,各位市民,本届政府就任两年半以来,根据政纲逐步推进民主,发展经济,改善民生。未来一年,经济有持续发展的趋势,市民仍会充分就业,我和特区政府会继续不遗余力,为各行各业、各地区和各阶层创造创业、守业和就业的有利条件。但我们要居安思危,要防止任何影响香港声誉、削弱香港竞争力、破坏香港稳定繁荣的行为。
216.未来一年,也是香港政制发展的关键一年。只要我们认清形势,凝聚共识,便可以在2017年历史性地落实一人一票普选香港首长。但我们要说服和争取立法会三分之二的大多数议员通过按《基本法》和相关规定提出的方案。要争取落实民主普选,必须互相尊重,求同存异,社会和政府不接受也不会姑息任何违法行为。
217.民生将是政府未来一年施政的另一个重要范畴。在过去的安居、扶贫、安老、助弱工作的基础上,我们要继续努力不懈,通过改变观念、落实政策和用好财政,共同改善广大市民,尤其是弱势社群的生活。我们有信心过去两年工作的成果会进一步显现。
218.香港人勤奋、守法、拼搏,香港有国家的支持,有发展的动力,特区政府有一定的财政能力,只要继续坚持信念,维持信心,团结一致,我们一定可以用好机遇,做好抉择。
219.最后,我要感谢所有政治任命官员和公务员团队的努力,感谢立法会、区议会、法定机构、各咨询组织和广大市民的支持和配合。多谢各位。
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