《孟子·离娄上》记载：“不以规矩，不能成方圆。”两千多年以后，“规矩”成为中国政治的关键词。1月16日，中共中央政治局常委会全天开会，专门听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组汇报工作，强调“坚持党的领导，首先是要坚持党中央的集中统一领导，这是一条根本的政治规矩”。自此开始，“根本的政治规矩”中的“规矩”一词开始引起广泛的关注。
习近平出席中纪委第五次全会
实际上，早在1月13日的中纪委第五次全会上，习近平便强调“严明政治纪律和政治规矩”。短短三天的时间内，习近平两次谈到“规矩”，而且语气一次比一次强烈。考虑到习近平上任两年以来的集权趋势，尤其是在本次中央政治局常委会上将“集中统一领导”称为“根本的政治规矩”，以至于有观点认为“规矩”将是继法律法规、党纪之后第三个对广大官僚队伍具有约束力的行为规范。
外界目前对于“规矩”的理解主要分为两种观点。一种观点认为，习近平之所以为中共官场定下“规矩”，主要是为了集权。因为“根本政治规矩”的确立，日后作为国务院党组书记的李克强、副书记张高丽，全国人大常委会党组书记张德江，全国政协党组书记俞正声都得向“以习近平为总书记的党中央”即习近平本人汇报工作，常委之间由过去的同事关系变为僚属关系，习近平的集权再次得到巩固。另一种观点认为，习近平确立“规矩”是为了改革和反腐。两年以来，声势浩大的反腐风暴和全面深化改革同时推进，确实在一定程度上重塑了中国官场和社会的面貌。
不可否认，这两种观点都有道理，但却停留在技术层面，没能从更为深厚的文化层面去理解“规矩”。其实，习近平眼中的“规矩”类似于中国古代的“礼”。在一次中共中央政治局集体学习中国历史上的国家治理过程中，习近平指出：“我国古代主张民惟邦本、政得其民，礼法合治、德主刑辅，为政之要莫先于得人、治国先治吏，为政以德、正己修身，居安思危、改易更化。要治理好今天的中国，需要对我国历史和传统文化有深入了解。”所以说，习近平定下的“规矩”在文化底层上是与“德主刑辅”一脉相承，都是从中国传统中的国家治理里面汲取经验。将“规矩”理解为“礼”，合乎习近平的思想底色。综合习近平上任两年时间的表现，愈来愈令外界确信他的思想底色不是马克思主义而是中国传统文化。不管是去曲阜考察时声称要仔细读读《孔子家语通解》和《论语诠解》，还是去年五四青年节拜访《儒藏》负责人汤一介老教授，抑或去年亲自出席纪念孔子诞辰的庆典，都能看出习近平对于传统文化的重视超过中共历任领导人。同时，“礼”本身便是传统文化的重要组成部分，是一种用来调节人与人之间关系的重要行为规范。孔子非常推崇“礼”，主张“克己复礼”，曾为周朝末年“礼崩乐坏”而痛心。在他看来，对一般人来说，“不学礼，无以立”；对执政者来说，“上好礼，则民易使”，“上好礼，则民莫敢不敬”。《礼记·曲礼上》记载：“道德仁义，非礼不成；教训正俗，非礼不备；分争辨讼，非礼不决；君臣上下、父子兄弟，非礼不定。”事实上，所谓“礼”，便是一种“规矩”，用来规范人与人之间的关系。正因这样，“礼”逐渐成为古代统治者治国的手段，被改造成“三纲五常”，为君臣之道、父子之道、夫妻之道定下“规矩”。
鉴于“礼”在古代中国的不断演变，最终沦为等级制的帮凶，使得某些批评者担忧近平提出的“规矩”是不是又在恢复君臣之道。毋庸赘言，批评者的担忧是有道理的，因为“礼”确实带有古代封建残余的色彩。然而，值得注意的是，习近平所言的“规矩”是在“第五个现代化”、依法治国之后提出的，与古代的“礼”有着某种不同。
当习近平强调“规矩”的时候，表面上看还是用来维护君臣之道，但是却有现实考量在里面。过去十年，因为“规矩”的缺席，中国政治纲常混乱，既出现像周永康这样大搞“独立王国”，敢与中央分庭抗礼的常委，又产生薄熙来这样挑战中央权威的诸侯。古今中外，不论在何种制度下，基本的纲常规范都是不可或缺的，否则只会导致官员之间相互倾扎，最终天下大乱。因此，习近平的“规矩”是为了解决过去十年纲常混乱的必要选择，但由于这种“规矩”是在依法治国思想之后提出，所以即便是恢复君臣之道，也应该要不同于古代那种为了满足帝王个人权欲的“礼”。
最后，因为“礼”不单单是指君臣之道，还强调责任，所以习近平的“规矩”同样是有着重塑官场风气的考虑。在其位，谋其政，为官一任，造福一方。古代中国，官员被称为“父母官”，对于下面的民众负有不可推卸的责任，要“守土有责”，要“治国平天下”，要“为生民立命”。可是，在长期政治投机的官场风气之下，今天中国的许多官员往往有权无责，拿着纳税人的钱，却骑在纳税人的头上，相互推诿，败坏官场风气。出身于红二代家庭、富有浓厚江山意识和中国传统文化修养的习近平肯定无法容忍堕落、懈怠的官场风气，所以才定下“规矩”，强调为官的责任。从这个意义上来说，在法律、党纪、“规矩”的三重作用下，习近平应该顺势彻底扭转不良的官场风气，让广大官僚队伍真正造福于民，而这样的国家治理才真正值得期待。
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