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中国提议匿名批评NGO遭遇联合国反弹

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中国1月28日向联合国提交动议,要求允许批评非政府组织的国家保持匿名,但该提案遭遇其他国家的代表警告该动议会威胁透明度。最后,中国放弃了提案。

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联合国安理会

接到中国上述提案的委员会,负责监督非政府组织出席联合国会议的资格认证。目前,联合国委员会讨论的内容公开发表,其中包括委员会的19个成员国对寻求认证的非政府组织的任何反对意见。

纽约时报中文网2月4日报道称,据与者会说,中国提出动议,建议联合国不再在其报告中给出具体国家的名字。该与会者表示,中国的动议得到了古巴、伊朗、俄罗斯、巴基斯坦和苏丹的支持。

中国最终放弃了提案,但那是在其他国家的代表警告该动议会威胁透明度之后。

美国驻联合国大使萨曼莎•鲍尔(Samantha Power)在Twitter上发帖表示,不公布国家名称的建议是一个“非常令人担忧的提议”,但她在说提议时并没有点名中国。

她在另一个帖子中说,“在公民社会在全球遭受打击的时代,联合国的非政府组织委员会必须树立公开与透明的榜样。”

在过去的资格认证会上,寻求获得联合国咨询机构身份的非政府组织会被问及它们的资金来源,或它们在某些国家的活动。一旦这些组织获得认证,它们便可以向联合国提交建议。

法新社在报道中提到该动议时援引了一名外交官的话说,“中国长期以来一直想限制非政府组织和记者获得委员会会议记录的权利,但他们从未提过今天上午的这种动议。”报道没有给出这位外交官的名字。

中国已在国内限制倡导团体的活动。它也曾被指责派遣团体打着非政府组织的幌子到联合国去提倡中国利益。中国是在担任联合国安理会轮值主席国后,提出上述建议的,联合国安理会由15个成员国组成,轮值主席任期为一个月。总部设在纽约的国际人权服务社(International Service for Human Rights)是一个得到联合国认证的非政府组织,该组织负责协调倡导工作的米歇尔•埃文斯(Michelle Evans)说,这不是包括中国在内的国家第一次试图在联合国限制非政府组织的参与。

埃文斯在一封电子邮件中指责中国“在最近几年里,在每个有关联合国大会高级别会议的谈判中,竭尽全力推出反对公民社会的措施”。中国和其他国家之所以能做到这一点,靠的是一个名为“无异议程序”的方法,该程序允许个别成员国禁止非政府组织出席会议。

几天前,国际人权服务社公布了一份声明,敦促认证委员会在其会议报告中继续保持透明度。声明说,这种公布“对委员会工作的透明度和责任至关重要,并能帮助确保各国不在匿名的掩护下,提出无关紧要、或重复的问题,他们那样做的目的或效果是拒绝或推迟非政府组织得到认证。”

在1月30日的例行记者会上,联合国一位发言人说,认证委员会将继续在报告中公布在会议上采取立场的国家。

中国驻联合国使团没有回应媒体对此的置评请求。2月2日,中国外交部发言人洪磊在一份用传真发来的声明中说,中国“一贯支持非政府组织按照联合国的程序规则参与联合国的活动”。

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