过完春节，中国人民政治生活中的一件大事----2015年全国两会就要召开了。而回顾全国人民代表大会成立60年的历程中，在上世纪60、70年代，曾举行过鲜为人知的4次秘密会议。这几次人代会，没有记者报道，人们都是从新华社或者大会新闻公报上获取会议消息。那么，这都是哪些秘密会议呢？
中国两会上的一幕
不得不说，尽管当时中国的媒体业还没有像现在那么发达，但是凡是召开人代会，国家还是尽力展示开放的一面，比如邀请各国驻华使节和在京访问的部分外宾观摩。那4次秘密会议则是彻底的“闭门会议”。
谈缺点，找问题，统一思想
中青报旗下的微信号“海运仓内参”2月9日梳理，1962年3月到4月召开的二届全国人大三次会议，没有听取和审议最高人民法院、最高人民检察院的工作报告，也没有听取和审议国民经济和财政预算决算报告。
它也是全国人大历史上的第一次秘密会议。
当时的中国刚刚经历了三年困难。1961年1月，中共八届九中全会决定对国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”的八字方针。在1962年1月、2月间，中共中央又召开了历史上著名的“七千人大会”。在这样的背景下，以“顺利克服暂时困难”为目的召开的人代会自然有其特殊性。
因为这次会议旨在“谈缺点，找问题，统一思想”，所以就没有公开召开。周恩来在《政府工作报告》中分析了过去发生错误的主要原因，还代表国务院承担责任，并重申知识分子是社会主义建设事业取得胜利的不可缺少的重要力量。没有“一府两院”报告
到了1963年召开二届全国人大四次会议时，连《政府工作报告》都消失了。在会议结束之后的新闻公报中，提到“我国的国民经济已经开始全面好转”，“农村人民公社越来越显示了它的优越性”。
在中苏关系恶化的背景下，“自力更生”成为了这场大会的关键词。尽管它是唯一一次没有“一府两院”报告的人代会，新闻公报中还是列举了当时国民经济建设的一些成就：中国生产的钢、钢材和有色金属的品种，都分别增加了一倍以上；石油的品种增加了近两倍；机床的品种增加了将近一倍半。
在这次会议上还通过了一个重要的决定，从第三届全国人大开始将代表名额数量扩大一倍多。此后，全国人大代表数量从一千左右上升为三千多，并在历史上再也没有出现特别大的数量变化。
“四个现代化”曾是“秘密”
1964年12月至1965年1月，三届全国人大一次会议召开时，彭真就会议议程作了说明，提出这次会议的方针是强调缺点，鼓励代表对国家各项工作中的缺点提出批评。因而这次会议也就没有公开召开。
正如上文所说，从这次会议开始，全国人大代表的数量超过了三千人。彭真解释了从这次会议开始变化的另一个原因----人民大会堂已经建成，过去召开会议的中南海怀仁堂的容纳限制不再成为问题。
周恩来在这次会议的《政府工作报告》中，首次提出“在不太长的历史时期内，把我国建设成为一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国”。不过，随着1966年文化大革命开始，三届全国人大只举行了这一次会议。
文革中的秘密人大会议
文革爆发后，全国人大及常委会仅仅保留了一个名义，各项工作处于瘫痪状态。直到1974年，毛泽东发出指示：“无产阶级文化大革命，已经八年。现在，以安定为好。全党全军要团结。”中共中央发出了召开四届全国人大和修改宪法的通知----此前的宪法确认了林彪作为接班人的地位。
这次会议的代表不是选举产生的，而是采取“民主协商”的方式，由各省、市、自治区革命委员会和军队推选的，有的还是组织秘密制定或者特邀的。
这次会议的时间、地点、议程均保密；所有代表提前秘密集中，秘密隔离，会前由军用飞机秘密运送到北京；到京后秘密入住指定饭店，不准离开驻地一步，也不准与外界有任何联系；会议当天由专车秘密运送至大会堂，再由秘密隧道进入会场；会议期间外国记者被特意“安排”到外地参观。
现行《全国人民代表大会议事规则》规定：全国人民代表大会在必要的时候，可以举行秘密会议。举行秘密会议，经主席团征求各代表团的意见后，由有各代表团团长参加的主席团会议决定。
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