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朱容基搞垮了中国东北?

朱镕基的外号很多。中南海的人的称呼他为“朱老板”,媒体多用“铁腕总理”“铁血宰相”称呼他,《汉堡日报》的大字标题直接把他称作“Der Boss”,这在德文中的意思类似于北京话的“头儿”。这些都是对朱镕基的赞扬。然而在他的反对者那里,他被称为“经济沙皇”“中国的戈尔巴乔夫”。两种极端的态度源于他对中国经济制度大刀阔斧的改革。他的改革让中国经济取得了举世瞩目的成绩,但也让“共和国长子”迷失在世纪之交。

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东北成为国企改革的失意者

朱镕基的工作与经济一直紧密相连。1991年进入中央后,任国务院副总理。1992年中共十四届一中全会上,当选中共中央政治局常委,1993年兼任中国人民银行行长。在任期间,尤其是面对1997年亚洲金融危机时,他采取一系列强硬措施,有效地控制中国金融秩序。1998年出任国务院总理后,他提出“一个确保、三个到位、五项改革”的施政方针。其中,“三个到位”项目下国企改革引起了最大的争议。

三个到位,包括国有大中型企业脱困,金融系统改革,大幅削减政府规模,把四十个部委减为二十九个,人员减少一半。虽说改革必定会得罪一些人,然而这“三个到位”的确是吃力不讨好的活。如果说金融系统的改革成功抵御了亚洲金融危机,削减政府规模减轻财政压力,这两个措施还获得了一些掌声的话,国企改革直接引发整个社会的声讨。

国有大中型企业脱困,说起容易做起来难。1992年朱镕基视察首钢时说,当时仍然是国民经济支柱的国有企业,在改革开放的春风中并没有发芽成长,大多数企业负债累累,甚至资不抵债,陷入深深的困境。邓小平的南方讲话虽然让大家在“市场”姓资姓社问题上吃下了定心丸,但国企长时间处于中国的“市场温室”中,根本禁不起市场的冲击和挑战。怎么改革国企?朱镕基祭出两张自由主义经济王牌:下岗和股份制。于是在当时还幼小的我的脑海中,下岗这个词已不再陌生。当时朱镕基曾表示现在国企的人员中只留三分之一就足够了。据统计当时下岗国企职工高达4000万人。大多数国内的员工整天没事干,但按照合同领取固定工资,这就让国家承担着巨大的经济负担。朱镕基通过下岗让国企甩开如此沉重的包袱。于此同时,国家也不再给予国企之前如此多的补贴,因为国家已经养不起这些共和国的“亲儿子”了。国家于是也甩开了沉重的包袱,但苦了一大片下岗的工人,苦了这些一直处在温室里的国企。国有企业没有钱,怎么办?

于是股份制成为了救命稻草。但股份制刚刚推出就遇到了各种抨击,就说这是国有资产的大量流失,这是社会主义国家的私有化,更有人称朱镕基就是“中国的戈尔巴乔夫”。朱镕基不得不经常声明,中国决不搞私有化,他也不承认我们现在所做的是搞私有化。但事实上,中央做出“抓大放小”的决定后,国有和集体的中小企业卖掉的卖掉,破产的破产,改制的改制,“摘帽”的摘帽。小企业还有人能够买的起,国有大型企业不好卖,于是就有了五鬼分尸,搞股份制,切块卖。石油分了,电信分了,银行也要分,中国的资本家买不起的就吸引外国大资本家进来买,这就叫做多元化和“现代企业制度”。

可工人们不懂得这些,在长时间的阶级斗争思维熏陶下,什么“现代企业制度”,他们认为就是变卖国有资本给资本家的制度。这种“现代企业制度”来为国企“解困”的办法,是“直罗锅儿”的办法,是把国企往死里整的办法。“罗锅儿”是北方方言,即驼背。北方农村往往把江湖医生胡乱治病的医道和医术比喻是“直罗锅儿”,就是站在罗锅儿上狠劲踩,罗锅儿肯定是直了,可人却死了,分明就是饮鸩止渴。

国有企业改革的重灾区要数东北。东北是中国的老工业基地,几乎遍地都是国企。曾经的共和国长子面临着被赶出“家”们的困境也毫无办法。在当时法治还不健全的年代,国企的大规模转让必然带来的是贱卖,很多国企的不良债券也被低价卖出。不少民企、外企正将这一信号看作大好“商机”,跃跃欲试。有人甚至写“万言书”控诉朱镕基为国有经济的“败家子”。当时全国国企改革下岗工人中有,四分之一是东北工人。失业率飙升,群众抗议蔓延,东北的治安状况低于全国。

国企改革在一定程度上使得国企的经济效益得到明显提高,因为自负盈亏,亏损的都是企业家自己的钱。改革给国企带来一定的生机,也为胡温时期振兴老工业基地战略奠定了基础。然而冰冻三尺非一日之寒,如此大规模的国企改革虽然没有造成像俄罗斯那样规模的经济停滞、资产流失和寡头产生,但这种“轻量版”的休克疗法也让中国,尤其是东北处于长期的阵痛中。东北从共和国长子到改革的失意者,其间的辛酸只有东北人自己知道。朱镕基的改革引起巨大的争议,也取得了巨大的成绩:确保中国年经济增长达到8%,通货膨胀控制在3%之内,人民币不贬值。这是中共给予朱镕基经济改革的底线,他顺利的完成。因为在唯GDP论的年代,经济增长不仅是地方邀功的重要砝码,更是中共保证政治合法性的重要依靠。经过1997年的亚洲金融危机的洗礼,通胀和人民币贬值这样的字眼也成功逃离纸面,成为街头巷口常听到的话题。

就是在这样的转型年代,摸着石头过河的年代,改革中的利益分歧将朱镕基推向风口浪尖。朱镕基的改革是成功的,他让中国经济走向现代的快车道,但国有资产的流失也是铁定的事实。中国东北老工业基地的国企,共和国的长子,仿佛一个流着血跑向医院的病人,在奔向成功前阵痛着。如何改革?国有企业改革并不是几个政策和数学方程式就可以解决的问题,而是利益的博弈。朱镕基的改革几乎得罪了所有的人,无论是工人贫民还是达官贵人。于是总理生涯仅仅一个任期后戛然而止。

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