为给安倍晋三将于4月对美国进行的正式访问铺路，日本国家安全保障局长谷内正太郎日前访问美国，同美国副国务卿、白宫国家安全顾问等诸多高官会晤，据悉，朝核问题、日美同盟等均将是安倍访问的重要议题。
日本首相安倍晋三(右)即将出访美国
美国白宫3月17日消息，日本首相安倍晋三已经确定4月对美国进行正式访问，美国总统奥巴马期望接待安倍晋三的来访。预计，美日防卫合作指针的修订﹑朝鲜核问题﹑以及亚太地区的海上安全等等将是会谈议题。
谷内正太郎先行探路
白宫说，这是2006年以来日本首相第一次对美国进行正式访问。围绕战后70周年的日美关系问题，安倍计划在美国国会发表演讲。如能实现，这将是1961年时任日本首相的池田勇人在美国众议院发表演讲以来，日本首相时隔54年在美国国会再次演讲。
安倍晋三曾经在2013年2月访问华盛顿，并且和奥巴马总统在白宫举行会晤。一位白宫官员称，那次来访属于工作访问。白宫官员说，所谓“国事访问”是指他国元首的特殊访问，接待规格包括晚宴和欢迎仪式。“正式访问”是指他国政府领导人的访问，至于接待规格则和国事访问一致。两者之外的其他访问属于“工作访问”。
日本国家安全保障会议的国家安全保障局长谷内正太郎3月16日在华盛顿与美国副国务卿布林肯(Tony Blinken)举行会谈，就首相安倍晋三计划4月底开始的长假期间访美事宜展开最后协调，并确认了《日美防卫合作指针》的相关修订工作细则。据报道，此次会谈在美国国务院进行，双方围绕针对朝鲜核与导弹问题的日美韩三国安全合作进行了磋商。此外，双方还就包括地区局势及日美在全球性课题上的合作交换了意见。白宫国家安全顾问苏珊·赖斯(Susan Rice)17日在白宫会晤谷内正太郎，讨论一连串双边﹑区域﹑和全球安全议题。白宫在会后发表的声明证实了安倍四月的正式访问。此外，
谷内在美国防部与国防部长卡特（Ashton Carter)会谈，双方确认了《日美防卫合作指针》修订工作。据分析，谷内向美方介绍了解禁集体自卫权后日本新安保法制的讨论情况。
据悉，谷内此次访美定于本月18日结束，日本外务省事务次官出身的谷内，名义上是国家安全保障委员会事务局长，实际上是日本政府最高的外交事务负责人。日媒指出，在日本重大外交政策制定和实施等问题上，由首相官邸主导已成常态。
安倍访美议题多
日本首相安倍晋三一拖再拖的访美行程终于要正式“起航”。安倍16日在自民党党内干部会议上表示：“通过这次会谈，希望向亚洲各国展示日美同盟已经恢复了紧密的关系，这有利于保卫日本的领海、领土，一定要使会谈取得成功。”
然而，日美共同“搭台唱戏”，奥巴马和安倍唱的却不是同一出。日美相关人士16日透露，对于日美首脑会谈，奥巴马向安倍晋三表示“希望优先讨论朝鲜问题”。日美本属于双边关系的范畴，安倍为何信誓旦旦地称，要对“亚洲国家”展示日美亲密的同盟关系？既然日美是亲密盟友，为何奥巴马却极力淡化日本最希望提及的领土争端议题，而选择将朝鲜问题作为首谈话题？对于日美首脑会谈，两国的葫芦里卖的什么药？
(张芷沐 综编)
安倍欲表明此次访美是为了“整个亚太的安全”,日本在战后一直跟随美国的“指挥棒”，在安全防务领域倚重美国的保护。但现在日本认为要实现亚洲的和平与繁荣，自身应该发挥作用。安倍已把亚洲作为整体考量，要拉拢区域内的一些国家牵制中国，此番言论与他上台后呼吁的亚洲国家共同组成“民主安全菱形”对抗中国的立场很接近。安倍上台后首先访问东南亚，其意图是要联合起东南亚诸国，甚至大洋洲的澳新等国的力量共同对付中国。因此，安倍这一句话是在告诉相关国家：这次访美不仅为了日本的安全，还为了整个亚太的安全。
安倍访美一事早已确定，在时间上却一拖再拖，这与去年的亚太局势有关。日本同韩国、俄罗斯、中国因领土争端使得地区紧张局势升级，损害了美国利益。那时美国选择了与日本保持适当的距离，希望日本右翼势力的冲动冷却下来。现在日本的极端措施有所缓和，美日传统的正常交往已经恢复。从此意义上说，安倍选择去美国访问，以凸显日美亲密的同盟关系，这主要想给亚太国家看。日本一直希望在东亚地区形成合围中国的态势，安倍此番话也脱离不了这一中心。具体来说，安倍要通过这一表态，让亚洲国家清楚地知道，日本是美国的亚洲代理人的角色，其他亚洲国家要想和美国合作，也难以绕开日本这一环，这一立场有明显拉拢亚洲国家的姿态；但是应该注意到，这些国家各有各的“算盘”，都想在复杂的地区形势中争取国家利益的最大化，不会单纯听从日本的摆布。
从美国来说，涉及敏感领土争端话题，美国尽量不直接参与，这是奥巴马的一贯态度，一旦涉及到敏感问题，尤其涉及到敏感的领土争端话题时，美国会尽量不直接参与或有明确的表态。为什么美国提倡谈朝鲜问题？因为朝鲜问题被看成是全球治理问题，联合国安理会上月通过决议案谴责朝鲜，可以看出国际社会对这一问题总体上存在共识，也有共同的立场。奥巴马认为与日本谈有共识的安全问题，显然更有助于两人会谈取得成果。
此外，两国对优先议题有不同的主张，显示出两国的分歧很多。安倍访美的最终目的是拉美国加强军事同盟，美国则希望让日本多出力、出钱。美国是解决朝鲜问题的关键国家之一，而日本与朝鲜尚无外交关系，手中无太多的牌可打。奥巴马故意撇开日本关心的领土话题，选择将朝鲜问题放在首位，一是想就朝鲜威胁安抚日本，另外就此机会让日本按照美国的意思承担责任，逼着日本在TPP(跨太平洋战略经济伙伴关系协议)、普天间基地等问题上让步。
从两国各自侧重议题的角度看，美国不愿完全松绑日本，更不愿领土争端的议题破坏中美关系。可以说，奥巴马的这一表态表现出他在中日两国间维持一种平衡。奥巴马明白在朝核问题上日本不会发挥重要作用，更多地是想通过谈论朝鲜问题缓和中日矛盾。
美国高调重返亚太后，使得其亚太盟友高调地强化军事部署，自然引起其非同盟国的紧张，其中就包括地跨欧亚大陆的俄罗斯。俄罗斯轰炸机是否飞临过关岛，还不得而知。如果真有此事，表明俄罗斯在强化远东的军事存在。这一举动是向美国释放出信号，警告美国不要低估其防卫地区安全的能力。估计此事也是美日两国进行交流的内容，亚太局势在升温，会让美日增强共同应对的决心。
在慰安妇问题上，日本政府主张根据1965年的《日韩请求权协定》“已完全解决”。日本希望通过表明继承承认日军强征慰安妇的1993年河野谈话来修复对韩关系。日方将就以上方针向美方做详细说明。韩国政府的立场是，慰安妇问题是亟待解决的核心历史问题，日本应该以慰安妇受害者可以接受的方式解决相关问题。慰安妇受害者则要求日本政府承认对相关问题负责，并进行赔偿。但是，奥巴马2014年4月在首尔举行的美韩首脑联合记者会上表示，“应该尊重”前慰安妇的道歉及赔偿等要求。因此，日美能否在该问题上达成共识还是未知数。
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