20世纪70年代,美国谋求同中国缓和关系,绕过盟国日本率先访华,这一有“越顶外交”之称的做法曾在日本引起强烈震动,而在数十年后的今天,该行动的发起者却陷入相似的窘境。继英国此前向中方正式提交申请加入亚洲基础设施投资银行(亚基投行,AIIB),成为首个申请加入亚基投行的七国集团(G7)经济体,法德意三国亦效仿英国誓言加入。另外包括沙特阿拉伯、韩国、澳大利亚在内的美铁杆盟友,也开始将重新考虑加入亚基投行的立场释放善意。

英法德意皆欲入席亚投行
盟友未先告知便纷纷离场投怀北京,毫无疑问令华盛顿方面倍感尴尬,但更为重要的或许还是此举背后所隐现的美同盟体系的分崩离析,以及各国对于建立一种新型式的国家间关系的强烈诉求。同盟体系日薄西山 美国遭“盟弃”有关同盟体系对于美实现其全球战略的重要意义,美学者、前国家安全顾问布热津斯基(Zbigniew Brzezinski)的一番话或许能够引以为鉴。他曾毫不避讳地指出,“美国在全球至高无上的地位是由一个覆盖全球的联盟所组成的精细体系支撑的”。从某种角度来观,第二次世界大战以来,美国所构建的联盟体系也确实是其实现战略利益的有效工具,无论是战时与法西斯阵营进行的对抗,还是上世纪90年代以来,由美国发起包括海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争以及伊拉克战争在内的4次主要军事行动,均离不开盟友的支持。
不过正如观察人士指出的那样,一方面,“针尖对麦芒”的结盟安全思维通常是历史上大国陷入冲突悲剧的根源,已然昭示这样一种同盟体系存在先天不足,而在另外一方面,美国和盟友之间的巨大实力差距则注定了同盟关系当中有着难以弥合的后天缺陷,“主人”和“仆从”的关系从根本上决定了美国与盟国之间关系的不平等。虽然在同盟体系建立初期,美国也曾认识到自己的力量不足、需要盟国协助和通过国际体系来实现战略目标,将其自身定位成一个开明的领导者以及合作者,较为尊重盟国立场,并与盟国共同依赖国际体系来维护和增进自己的安全利益,但美国哲学所推崇的“利益观”已从根本上限制了为盟友提供 “公共产品”不会成为美国的究极诉求,且在相当长时间之内,名曰互益的同盟关系亦不如其字面显示的那样“均等”。事实上,在美国主导的同盟体系当中,美始终居于主导地位,这样一种金字塔式结构不仅从根本上掣肘了不同国家,只能依其居于金字塔中不同的位置而获取大小不等的安全与经济收益,处于塔尖的美国更是因占据相当大主动性,而能随意按照其自身的战略判断、战略目标对盟国关系产生深刻影响,并按远近亲疏、价值观异同、地缘价值大小对各国实施排序进而分享不等的“霸权红利”。如果说,战时各国尚能因面对紧迫的安全局势而忍受之,但在非战的今天来看,这样一种安排显然已无法为各国所能接受。不过美国自然不愿轻易作出调整,其目前的一系列战略决策似乎更趋向于在美是唯一“帝国”的前提下,进行追求“独霸”世界的战略选择。如此,结盟政策不仅仅是美实现自己战略目标的工具,盟国需适应美国的战略需要却并不一定能够得到美国的尊重,且在相当程度上美为实现其自身利益的最大化亦不排斥单边甚至以损害盟国利益的方式行事。
而若细观“9·11”事件过后小布什政府强势介入中东事务,但以法国为代表的欧洲多国却竭力独善其身,2008年次贷危机发生过后美国选择向别国转嫁危机的方式解决世界经济危机遭到欧洲的强烈批驳,以及近来美欧在乌克兰危机上分歧弥显,美国同主要盟国之间的利益冲突已然在逐步激化、升级,美同盟体系的局限以及不合时宜更是越发突出。当前,以英、法、德等国力排美国阻力、积极谋求加入中国主导下的亚基投行为标志,外界或可进一步窥得 “同盟无用”已不局限于口头议论,而是正在真正演变成为一种现实。中国王道击败美国霸道在某种意义上,以同盟体系为核心的美国思路其实无异于现代社会下的新殖民模式,借由军事安全捆绑、石油美元以及金融货币战争,美国在以更为隐蔽的方式对世界进行“殖民”。并且此前各国但迫于二战后自身发展乏力以及无替代性路线可供选择等原因,只能心有怨言却无力改变的这样一种状况,也在战后多极化趋势的难挡以及新选择出现的今天悄然生变。就在美同盟体系风崩离析吸引各方关注之际,亚基投行何以能够成为美传统盟国投好的对象,也成为坊间热议的焦点。而正如观察人士指出的那样,英法德意等国的“任性”行动或恰恰意味着中国传统哲学的“义利观”,正在取代美国哲学的“利益观”成为各国的新选择,且以合作、建设、包容、综合为特征的中国处理国家间关系的新思路,也因能逐步化解传统同盟体系对抗、排他、独占、单一等负面因素,为各方所接受并初显效果“居‘霸主’之位者行‘霸道’,处事以力为纲,以私利为先;居‘盟主’之位者施‘王道’,行事以德为纲、以众利为先”,或许可以被视为对中美处理国家间关系区别的最简明概括。
中国“盟主”重德而美国“霸主”重利,与美同盟体系的金字塔型架构相左,中国的发展思路并非是要获得的也绝不是美国式的霸权,其真正想要达成的是延续古代以文明向心力形成的盟主地位,并着力于突破大国在上、他国在下的传统模式,搭建一种能够真正实现合作共赢的新平台。
依照中国的考量,经济危机并不需要转嫁他国,依靠发展生产以及互利合作,物质的极大丰富最终将能助力各国破解零和博弈及发展的困局。这样一种思路不仅更加契合各国的发展需求,同时也更符合世界的发展潮流以及未来趋势。
且在相当程度上,中国提出的是一种不附加任何条件的互惠互利、合作共赢,且可以快速发展生产力的办法,这在过去一二十年来中国同其他国家间的互动当中已有了很好的印证。一方面作为同发展中国家展开长期合作,并为之提供不附带任何政治条件贷款以及发展助力的直接后果,北京的发展中国家跟随者已然越来越多,中国同亚非拉、中东以及东欧国家间的合作也愈趋频繁。而在另外一方面,针对发达国家,在向其提供廉价产品的同时,中国自身的巨大市场也消化了相当份额的发达国家产品。在这样一种过程当中,上接发达国家、下承发展中国家,使得中国作为新兴大国的角色正在逐渐为更多的国家所接受。
而当前,中国进一步运用自己的国家实力,不仅给出了共同发展、互惠互利、合作共赢的发展路线,还提出了“命运共同体”理念以及“一带一路”的整体战略安排。作为世界上跨度最长以及最具发展潜力的经济大走廊,“一带一路”发端于中国,贯通中亚、东南亚、南亚、西亚乃至欧洲部分区域,东牵亚太经济圈,西系欧洲经济圈,一旦全线贯通,无论是从发展经济、改善民生,还是从应对金融危机、加快转型升级的角度看,沿线各国的前途命运从未如今天这般紧密相连。同时,也正是在这一战略的支撑下,包括亚基投行、金砖国家新开发银行和上合开发银行才有了用武之地。有“一带一路”指引大方向,亚基投行等则在助力基础设施建设,打造战略支点上发力,从而联通全局。有大国实力、战略安排、工业能力以及市场等等作为支撑,中国旨在实现包括欧亚大陆在内的世界的互联的战略谋划,在很大程度上属于一本万利的买卖,很难不让各国趋之若鹜。当前,因对亚基投行怀有质疑以及对中国持有不信任,美国显然会极力阻止盟友的倾巢而动,但合作共赢已经摆在眼前,包括欧洲在内的多国不会轻易放弃搭上这个足以带动亚欧甚至世界发展的高速列车却也是不争的现实,在这场中国“王道”对战美国“霸道”的较量当中,美国其实已然落于下风。
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