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蓝绿谈宪改各说各话 未达共识不欢而散

国民党秘书长李四川与民进党秘书长吴钊燮19日下午针对“宪改”问题闭门会谈1小时后,绿营以“共识不足”拒绝共同召开记者会。国民党主张“修宪”回体制内,立法院负责在6月底前完成,“国是会议”由马英九召开。绿营主张“宪改”“国是会议”,质疑马英九的合法性,拒绝由马召开会议。

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李四川

民进党秘书长吴钊燮19日下午率前民进党秘书长林锡耀、政策会执行长段宜康、副秘书长刘建忻及党发言人郑运鹏等共5人拜会国民党中央。李四川率政策执行长赖士葆、副秘书长卢秀燕、立院党团修宪小组召集人吕学樟、文传会主委林奕华、文传会副主委兼发言人杨伟中等共6人会面;国民党以咖啡、水果、点心招待,双方晤谈1小时结束,会后李四川一路陪同吴钊燮上车离去,双方各自回营召开记者会;这次会面只谈“宪改”程序,没有触及“修宪”内容。

双方面谈过程,国民党主张“修宪”由立法院负责,“国是会议”由马英九召开,民进党认为去年九合一国民党大败、马英九民调支持过低、任期只剩一年等理由,反对马英九召开“国是会议”。吴钊燮甚至以英文legitimacy(合法性)质疑马英九;国民党则提出李登辉、陈水扁时期都有前例,坚持应由马英九召开“国是会议”。

李四川会后表示,民进党来主要是邀请希望参加“国是会议”,“国是会议”又限定只谈“宪改”,但国民党认为,为要配合2016年总统大选投票及复决权行使,一定要在今年6月底前送出立法院,所以从去年底立院党团就已经成立“宪改”小组,也开了3次的网路公听会,如果现在召开“国是会议”,不论是两党或是公民团体共同参与讨论“修宪”再送到立法院,时间可能会来不及。李四川指出,国民党建议,“宪改”部分可以进到体制内由立法院进行,当然也可邀公民团体参加,聆听意见;“国是会议”可以另外由马英九主持召开,议题也不止“宪改”,可以谈居住正义、两岸关系等所有“国家大政”。双方相约继续保持联系,对方邀请他下次拜会民进党中央。

林奕华表示,国民党希望把“宪改”与“国是会议”切开处理,因为“宪改”有时间压力,希望能在6月底前完成“修宪”程序,这才来得及总统大选时配合行使复决权;且不论是李登辉或陈水扁时期,都由总统召开“国是会议”,包括宪政或其他议题都可讨论,所以如果要召开“国是会议”,应比照之前有效的方式,即由总统召开;双方都认为“宪改”要赶快积极推动,希望在6月底完成“修宪”。

据2005年5月14日任务型国大会议通过第7次增修修文规定,废除“国民大会”,“修宪”改由公民复决“宪法”修正案、领土变更案。有关领土变更、“修宪”程序,规定“立法委员”四分之一提议,四分之三出席,出席委员四分之三决议,公告半年后,经“中华民国”自由地区选举人投票复决,有效同意票过选举人总额之半数,即通过之。

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