现任广东省委副书记、政法委书记马兴瑞取代王荣,兼任深圳市委书记一事颇有看点。就马兴瑞而言,首先是其中央委员的身份高于以往历届深圳市一把手,二是马兴瑞较于其他地方一把手而言少有的军工背景。中共十八大后,已有多位位军工系统官员“露头”,除马兴瑞外,还有中国兵器工业集团公司总经理张国清、中国航天科工集团公司总经理许达哲、中国航空工业集团公司董事长林左鸣、中国航天科技集团副总经理袁家军等。

马兴瑞履新
“军工系”官员跳出技术领域进入官场且担当重任渐成新趋势。这一类官员的具有抗压力和执行力强,没有过多官场联系的特点,中共对其重用将有助于打破地方山头和派系。另外,在中国亟须经济结构转型升级,以及习近平图谋军民融合战略的历史时机,他们的技术背景恰好有了用武之地。
“军工少帅”集体出没
现年56岁的马兴瑞同其他技术型官员一般拥有高学历,是一位博士生导师。马兴瑞长年在航天系统工作,曾担任中国航天科技集团公司总经理兼党组书记,因而是一名学者型加技术型官员。马兴瑞在2013年11月被从工业和信息化部副部长调任广东省委副书记兼政法委书记,不足一年半即获实职----深圳市委书记。可以料想,马兴瑞在2013年被中央空降广东时,即有意安排在暂时熟悉工作后接替王荣。
也有观点认为不止如此,身为中央委员的马兴瑞此番南下“高配”深圳,很有可能是作为一次历练,积累经验后以待后用,甚至不排除担任一般省份的“一把手”的可能。然而,马兴瑞的不足之处很明显,也即缺乏主政一方的经验,在中共十九大时升任地方诸侯后劲乏力。与之路径相似的前中国总理李鹏之子李小鹏“由商入政”5年后才转正为山西省长,在其上级袁纯清失职他调之后并没有更进一步。因此,马兴瑞未来仕途行情还需看其在正式担任深圳市一把手的表现如何。其实,马兴瑞并非孤例,在中共十八大中一共有4位军工企业掌门同时步入中央委员行列,这些人也多被以“军工少帅”相称。除马兴瑞外,还有中国航天科工集团公司总经理许达哲、中国兵器工作集团公司前总经理张国清和中国航空工业集团董事长林左鸣。另外,曾任中国航天科技集团公司总经理张庆伟已在2011年担任河北省省长,该集团另一位副总经理袁家军在2014年8月任职浙江省常务副省长,。
可见,近年来中国航空系统已经至少贡献出了马兴瑞、许达哲、林左鸣、袁家军和张庆伟5现任省部级高官,俨然有取代已遭受重创的石油系统的迹象。这一迹象出现的一个重要原因是,在被封锁中成长起来的中国航天业在近年来呈现突飞猛进局面,神舟系列屡屡成功,天宫巡游太空,登月工程顺利推进,诸多成就使执政者备受鼓舞。胡锦涛、习近平等中共常委现场祝贺已成常态,其主持者亦频频获得国家级荣誉。
军工系崛起再现习式用人思路
从中国航天业走出来的这些“航天人”也有自身的鲜明特点。执行能力强,善于在高压下突破创新,具有强烈的忠诚度和荣誉感,而且基本没有官场现实利益的牵扯,这些都是现时中共领导人十分看重的珍贵品质。让这一类人取代官场官员进行换血甚或主持一方政局,是一种很自然的选择。
经历持续两年有余的反腐运动之后,官场中或许早已无人敢保无虞,组织系统官员甚至有可能会遭遇刚提拔之人即被纪检机构带走的“尴尬”局面。在很多地方官场,会存在一些仇和式的政治强人,在他们的光芒掩映下已经难以得见其他官员的色彩,也就是一种“此花开尽百花杀”的场面。那么,不仅仇和不能用,其他官员亦没有足够的政绩资本被提拔重用。还有一些地方官场,或多或少存在一些山头主义,内部自成一体,中央政策难以得到完全落实,成为中央治国理政的阻碍。
针对这些情况,都需要一些马兴瑞这一类的实干型官员来坐镇、破局,改变其生态,落实中央政策。由此来看,此类官员的缺口很大。或许这也是李鸿忠、黄奇帆、军工系人物,以及习近平所青睐的亲近之人大规模上位的其中一个原因。习近平本人就是一个不尚空谈而务求实干之人,他所结交和欣赏的人也大多会与其同类。
当然,如此大规模地征用军工系官员也有一些需要克服的困难。首先就是上文提到的治理经验不足。以技术为业的军工毕竟与人文类的社会管理存在很大差距,这是军工系官员主政一方之前必须迈过的一道天堑。不过,他们似乎也有足够的时间来慢慢培养这种本领。毕竟,从事中国航天等军工行业的人一般都是十分年轻,智慧能力因素的分量要重于经验积累的一个群体。如张国清为1964年生,袁家军1962年生,张庆伟1961年生,马兴瑞稍长些,出生于1959年。因此整体而言,他们的前途确实颇为光明。如果能够在官场延续其工作业绩,不排除最终进入政治局乃至成为政治局常委的可能。习近平暗中布局军工战略
对马兴瑞、张国清一类“军工少帅”的重用,或许还有发挥其专长的考虑。航天项目绝大部分是跨行业、跨部门的整合,动辄牵涉上千家企业、几十个行业,组织者的协调、指挥能力要求非常高,当中出类拔萃者,放到其他岗位历练,一般都能独当一面。而如张国清者,除了其本职工作表现出色外,在军工和商业结合方面也有突出表现。
出身兵工系统、已经担任重庆市委副书记的张国清也是一位在本行出类拔萃,而且不得不提的人物。张国清长期担任于1999年成立的中国兵器工业集团公司领导人。在其任职期间,该单位发展业绩骄人,不仅已是中国最大的武器装备制造集团,而且在世界500强排名中位置十分靠前。资料显示,该集团在2014年的主营业务收入4,002亿元(1元人民币约合0.16美元,下同),实现利润108.6亿元,实现经济增加值72.6亿元,成本费用率控制在97.73%,全部达到国务院国资委考核A级要求。
这正是习近平所期待的结果。习近平在2015年3月2日全国两会期间与解放军代表团会商时,首次提出“军民融合”的国家战略,指其是从国家安全和发展战略全局出发作出的重大决策。习近平还表示,今后一个时期军民融合发展,总的是要加快形成安全要素、多领域、高效益融合深度发展。
众所周知,包括航空在内的军事工业是一个集中庞大国家资源,位居一国技术和智慧顶端的高精尖领域。但总体而言,中国军事工业依然存在着效率不高、资源浪费、闭门造车、科技成果难以转化为生产力的问题。而如果能够实现军民融合,也即军事工业与市场的相互激励合作,对双方都会大有裨益。
此次前往就任深圳市委书记的马兴瑞曾有工信部常务副部长和国防科工局局长的经历,深圳市则有一批位居中国前沿的互联网信息产业、生物科技、新能源和制造业,马兴瑞能否将深圳打造成为军民融合的新试验田已经备受期待。另外,如果说张国清在2013年进入军工业发达的重庆时即是为军民融合作准备,那么就可以说,习近平在当时即已形成此一战略并已着手实施之。
评论 (0)