越南最高领导人、越共总书记阮富仲4月7日至10日访华,与中国国家主席习近平举行会谈。自从2014年5月围绕南海领土主权的争端变得激化以来,这是两国最高领导人首次会面。

如众多小国一般,越南在中国与美国之间寻找平衡
由于担心以越南战争结束40周年为契机,美国与越南相互走进,中国似乎软化了对越态度。阮富仲(Nguyen Phu Trong)被认为将于2015年6月或7月以共产党总书记身份首次访问美国。鉴于中越关系恶化的缘由,届时,越南很有可能要求美方在南海问题上加强对中国施压。
中国此前多次拒绝了阮富仲的访华请求。关于此次接受的原因,一名河内外交相关人士分析认为,“或许是担忧美越接近,意在提前对越南进行安抚”。对于中国而言,与越南针锋相对并非上策。东盟(ASEAN)十国将在2015年底成立统一经济区“东盟经济共同体(AEC)”。如果与越南、菲律宾的领土摩擦越来越激烈,东盟其他国家也将一并站在对立面,那里中国将面临更加严峻的局面。
中越改善关系并不只是中国“一厢情愿”的期望,越南也希望改善与中国的关系。对越南而言,中国是与美国并驾齐驱的重要贸易伙伴国,占越南总出口额的12%、总进口额的30%。而在旅游方面,2014年在访问越南的787万外国人中,4分之1是中国人。此外,中国公司赢得了越南90%以上的重要工程、采购和建筑合同。考虑到这些脆弱性,越南不会拿与中国的关系冒险,中国是越南“绝对不允许闹翻的伙伴”。因此,越南决定加入中国主导的亚投行(AIIB),这也可以说是重视中国的表现。除了经济上的考虑,中国也是世界重要的军事大国之一,与中国发生军事对抗对越南来说将是灾难性的。
另一方面,2015年是美越邦交正常化20周年,美国被认为也开始行动与越南强化关系。尤其是“海洋石油981”钻井平台事件后,许多分析家开始热议越南和美国之间的关系。在中国和越南关系紧张后,越南和美国互派高级特使加强两国关系。2014年10月,美国时隔40年对越南局部解除了武器禁运。如果跨太平洋经济合作协定(TPP)得以实现,美越贸易将进一步活跃。
很明显,越南和美国已经开辟了一片外交新天地。此前有日本媒体指出,在受到中国直接威胁的情况下,越南需要一个像美国这样的强大伙伴帮助维护其主权。分析人士称,在越南作出最后的选择前,越南暂时会在中美之间左右摇摆,越南既需要依靠中国也要仰仗美国。关于这点,阮富仲与刚刚去世的新加坡“国父”李光耀的作法如出一辙。李光耀投入美国编织的安全网,而中国则为新加坡提供广阔的市场和源源不断的需求。
如今越南面临着同样的局面:中国带来了经济上的好处,而美国则提供了安全保障。在“三不”外交政策(不建立军事同盟、不让任何国家在越南建立军事基地、不依靠任何一国去对抗其他国家)的指导下,越南正竭尽全力地平衡与中国和美国的关系 。
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