十八大以来,中共重拳反腐,近百只“老虎”被打,上万只“苍蝇”折翅。梳理相关案件可以发现,几乎每一个落马官员背后都有“巨贾富商”的影子。他们“强强联合”组成百毒不侵的政商“朋友圈”,实现权钱交易、利益输送。对此,观察人士表示,当前中国正在进行全面深化改革,重建文明的政治生态,新的政商关系的建构势在必行。

郭伯雄之子郭正钢
“家属中介”型朋友圈
近年来曝光的官员腐败案件,家族式腐败的案例越来越多。有些“谨慎”的官员并不直接参与权钱交易,而是由家人出面,主要体现为两种形式:一种是当中介,给官员和企业家牵线搭桥;另一种是家人直接经商办企业,利用权力获益。
中纪委副书记赵洪祝在今年全国两会期间表示,全国政协原副主席苏荣腐败案就是典型的家族腐败,“家里面从老到小、从男到女都有参与”。据悉,苏荣本人忏悔称,家就是“权钱交易所”,他本人就是“权钱交易所所长”。
不只是苏荣,从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划,再到刘铁男、郭正钢,这些“大老虎”落马的背后,揭开的均是从妻子、儿子到兄弟等亲属触目惊心的家族式贪腐利益链。
2014年9月24日,国家发改委原副主任、国家能源局原局长刘铁男涉嫌受贿案在廊坊市中级人民法院开庭审理。从起诉书看,对刘铁男绝大部分的受贿指控中,其子刘德成都是主要的参与者。刘铁男97%的贿金通过儿子收受。近期被调查的浙江省军区副政委、少将郭正钢其妻吴芳芳,系杭州淳安女老板,2012年12月与郭正钢结婚后,原本萧条的事业迎来新起色,利用众所周知的身份,她在众多竞争者中,以最低的报价承包下四季青面料市场,并一次性收取1.8亿元租金。算上瑞纺8亿、五金城5.2亿的回笼资金,吴芳芳在5年半的时间里共获得15亿元的投资回报。媒体报道,郭正钢被带走后,办案人员从两人在杭州的寓所抄出700万现金。
“结干亲”型朋友圈
一人得道,鸡犬升天。有个当官的亲戚好办事,而一些原本不是亲戚的商人,也削尖了脑袋想往“亲戚”行列里钻。在官商圈子里,“结干亲”是个流行的做法。
扬州市萃园城市酒店原副总经理祝梅,季建业的母亲认她为“干女儿”。祝梅通过季建业的名头帮他人承揽项目,从中渔利。
“同乡会”型
提携老乡,互帮互助,共享富贵,再到一起锒铛入狱,这样的案例在近年来的腐败案件中也出现得不少。
最为著名的一个官商“老乡圈”,则是十二届全国政协原副主席、中央统战部原部长令计划成立的“西山会”。祖籍山西的令计划成立“西山会”,广纳同乡高官和富商,包括原铁道部部长刘志军、女富豪丁书苗、国家发改委前副主任刘铁男等人,目的就是要打造“官商同盟”。
“私人定制”型
2月13日,中央纪委监察部网站发布消息,河南省人大常委会原党组书记、副主任秦玉海因违反廉洁自律规定、挥霍浪费公共财产、收受巨额贿赂等问题,被开除党籍、开除公职。秦玉海的蜕变,与他痴迷摄影、追名逐利如影随形。
在秦玉海追求摄影成就的征途上,曹某是坚定的支持者,为秦玉海提供全程的服务。据调查,2012年至2014年,曹某为秦玉海出版《真水》作品画册,拍摄以秦玉海摄影活动为主题的电视纪录片《一个摄影师和一座山》,先后4次出资为秦玉海举办摄影作品展,甚至不惜动用自己在圈内的人脉关系,将其作品展览到了意大利、法国和英国,累计花费580多万元。十余年间,秦玉海为摄影“烧”的钱高达千万元。但是,用他的话讲,“自己却从没有花过一分钱”。同样为雅好所害的还有安徽省原副省长倪发科。2014年9月底,倪发科受到开除党籍、开除公职处分,其涉嫌犯罪问题移送司法机关处理。经调查,倪发科收受大量玉石,占受贿总额近八成。
“长期合作”型朋友圈
官员,尤其是手握实权的高级官员,他们的朋友圈,不是随便哪个商人都能进的。长期“合作”产生的信任感是敲门砖。
1月16日,在山东省烟台市中级人民法院作最后陈述时,南京市原市长季建业说:“回过头来看,我的主要问题发生在一个20多年的朋友圈。”季建业提到的这些“朋友”,有的自上世纪90年代就已结识。伴随着季建业仕途升迁,这些“朋友”也一路相随,彼此帮忙,形成利益链条。检方指控,1992年下半年至2013年上半年,季建业与7名商人产生利益输送。
与商人做了多年“朋友”的还有广东省原省委常委、广州市原市委书记万庆良。据悉,万庆良的腐败问题,最大可能就是和房地产开发商交往过密,公权私用、权钱交易,牵涉到房地产腐败。
构建新型官商关系
在一系列反腐典型案件中,政府官员和企业家出现“拔出萝卜带出泥”的情况,成为公众关注的焦点。像薄熙来与徐明、周永康与刘汉、刘志军与丁书苗这些官员和企业家“结对子”的案例不在少数,甚至一个贪官背后牵出若干个企业家。这种畸形的“政商朋友圈”,作为政治生态文明的流弊势必要破除,重建政商新生态成为公众期待。
据中国官媒新华社报道称,部分领导官员超出正常工作范围和一些不法企业家勾肩搭背,搞钱权交易,是当前腐败问题的重灾区。从已公布的2014年中央巡视组首轮巡视整改情况看,官商勾结成为各地各部门治理整顿的重中之重。
3月28日闭幕的博鳌论坛上,设置了《政商关系新生态:君子之交相忘于江湖》的分论坛,表达了对新型政商关系、健康政治生态的期待。与会政商人士一致认为,任何一个国家,政府官员和企业家肯定要建立一种比较亲密、和谐的关系,否则社会经济无法发展进步。但政商之间应当是一种平等、透明的关系,这是保持健康可持续发展的一个最重要的基础。很多企业家表示,并不怕政府有审批权,就怕政府在审批时不公平、不透明。
对中国而言,新的政治生态从何而来?有观点认为,“破”和“立”或将是新的着力点。一方面,下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”,通过持续推进正风反腐形成威慑;另一方面,通过全面深化改革,切实转变政府职能,简政放权、公开透明,铲除权钱交易、官商勾结的土壤。没有新型政商关系,良好的政治生态也就无从谈起。
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