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北京常委补齐 习近平旧部王小洪未入常

北京市委常委再添两人,中共中央已批准:张工、戴均良任中共北京市委常委,习近平旧将王小洪未能入常委。

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北京新任公安局局长王小洪(右)

同时公布的还有牛有成退出常委序列,北京常委班底恢复13人标配,也意味着两人补缺了傅政华和牛有成遗缺。

据人民网地方领导资料库显示,张工、戴均良现任北京市副市长。张工是在北京市成长起来的干部,曾在北京市经济委、市发改委等部门工作,2012年出任北京市副市长;戴均良曾在民政部、国务院工作,2013年7月由中央“空降”北京出任北京市副市长。牛有成已出任北京市人大常委会副主任、党组副书记。

对于此次北京政府领导班子的调整,前不久接替傅政华的王小洪未能入常委,也在预料之中。2015年3月26日,官方证实,曾经在河南查办“皇家一号”的河南省副省长兼公安厅厅长王小洪接替兼任公安部副部长的傅政华,出任北京市副市长兼公安局局长。

曾《2015年初黑马隐现 两大悬疑待解》一文中分析指出,王小洪接替傅政华遗缺后,看似跻身常委顺利成章,而且北京市委常委班底仍然留有一人缺额,但是有公安厅局长不再“入常”的大势所趋,加之中央迟迟未公布王小洪的常委任命,王小洪入常仍然充满悬念。

傅政华自2010年起以北京市公安局局长、党委书记兼任政法委副书记,同时以此身份跻身北京市委常委。而当时的政法委书记赵凤桐亦“入常”。2014年赵凤桐调任国土资源部党组成员、中央纪委驻国土资源部纪检组组长。同年,原北京市副市长杨晓超接替赵凤桐、政法委书记一职,亦以此身份跻身常委(稍后卸任副市长职务)。

实际上,常委班底构成中,一般对称中央权力构成,地方政法委书记会成为常委的当然人选之一,而如果一般兼任政法委副书记的公安厅(局)长亦“入常”,无疑将再增加政法委体系的权重。政法委乃是中共党委领导司法机构的党内机构,指导协调法院、检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关等。然而,在十八大前周永康主掌时期,政法委权力高度膨胀,对司法的直接干预导致践踏法制、冤假错案迭出等弊病,于是,政法委在十八大后权力开始“收拢”、降级,中央政法委书记亦不再由政治局常委兼任。而反映在地方层面,政法委书记以及兼任政法委副书记的公安局局长同时“入常”的局面开始迅速减少。

据统计,全国31个省、自治区、直辖市的现任公安厅局长中,仅3省份公安厅长由省级党委常委兼任,他们是浙江刘力伟(1955年10月生)、湖南孙建国(1955年1月生,已当选省政协副主席)和宁夏王雁飞(1963年2月生)。其中,由政法委书记兼任的只有湖南和宁夏。相反,越来越多的公安厅(局)长由省政府副职兼任。今年2月15日,楚雄彝族自治州委书记张太原接替当选云南省政协副主席的杨嘉武,出任云南副省长、省公安厅长。加上上文所说的王小洪以副市长身份兼任北京公安局局长。至此,30省份中(河南暂缺),已多达22省份公安厅(局)长由省政府副职兼任,由此可见,省级政府副职兼任公安厅长渐成趋势。另外,广西自治区政府原副主席、公安厅长高雄(1955年3月生)已在今年2月当选自治区人大常委会副主任,天津、辽宁、海南3个省份的公安厅(局)长是由省(市)长助理兼任,西藏刘江是唯一不由省(市、自治区)领导兼任的公安厅长。

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