当地时间5月18日，中国国家总理李克强正式开启拉美之旅，在双方经济均需提振的背景下，此行李克强“推销员”的身份必会更加凸显。到访的巴西、哥伦比亚、秘鲁和智利四国被称为“一大三强”，在拉美国家中居于上游，若能和中国达成全面广泛的合作，必将使中国在拉美及加勒比地区的战略布局更向纵深发展。
李克强的拉美之行意义非凡
日前，中国驻哥伦比亚前大使吴长胜发文全面解读了李克强这次拉美之行的原因。吴长胜表示李克强此访是在关键的形势下，对关键的拉美国家，进行一次关键的访问，它必将促进中国同四国关系深入发展，进一步深化同拉美国家政治互信，提升双方各领域务实合作水平，加强双方人文交流和传统友谊，使中拉平等互利、共同发展的全面合作伙伴关系在新的形势下获得更大、更新的发展。
文章指出这次访问是在中拉关系处于新高度、站在新起点的形势下进行的。近年来，中拉关系以前所未有的速度、广度和深度向前发展。在双方频繁的高层互访推动下，政治互信、经贸合作、人文交流等方面均得到全面的深入发展，特别是中国-拉共体论坛的建立和启动使中拉关系进入到政治上真诚互信、经贸上合作共赢、人文上互学互鉴、国际事务中密切协作、整体合作和双边关系相互促进“五位一体”全面发展的历史新阶段。
但同时，中拉关系也面临诸多问题和挑战，如政治互信有待进一步深化，人文交流与合作仍是双边关系中的短板，亟需加强，贸易和投资的结构有待优化，贸易自由化和和投资便利化及环境有待进一步改善。特别是近一、二年来，受国际经济大环境的影响，拉美经济形势不佳，经济增长低于世界和发展中国家平均水平，中国经济也进入“新常态”，今年1-3月中拉贸易和投资出现双下降。在此背景下，如何抓住机遇保持中拉关系强劲的发展势头，促使双边关系在新的形势下取得新的发展，既是中拉双方的共同期待，也是李总理此次拉美之行的主要目的。文章表示李克强出访的拉美国家可以用“一大三强”来概括解读。“一大”即巴西。巴西是拉美第一大国、第一大经济体、重要的新兴经济国家、金砖国家成员、拉美唯一参加亚投行的国家，首个同中国建立全面战略伙伴关系的拉美国家。作为东西半球两个最大的发展中国家，中巴两国关系的发展是中国推动构建新型大国关系的重要一环，已超越双边范畴，具有全局和战略的重要性。
“三强”即哥伦比亚、秘鲁和智利，他们都是拉美的中等强国，在本地区有着日益重要和独特的影响。他们还都是太平洋沿岸国家，是大亚太区域合作的重要参与者，这次访问将有助于进一步加强中拉在亚太地区的互利合作。这三国中，智利和秘鲁都同中国签署了自由贸易协定，哥伦比亚也就此进行可行性研究。李克强的访问对推进中国同拉美国家的自贸区建设，实现贸易自由化和投资便利化也将起到重要作用。
此外，文章也指出，李克强的访问还处在与四国关系发展有关的节点上。今年是中国和哥伦比亚建交35周年，中国和智利建交45周年、两国自贸协定签署10周年和智利的“中国文化年”。明年，巴西将举办奥运会，秘鲁将主办亚太经合组织领导人非正式会议。这些节点都将赋与李克强访问以重要意义并成为双边关系发展的新契机。此行不但将中国同四国的双边关系提升到新的高度，而且将对中国同其他拉美国家乃至发展中国家发展关系起到示范和引领作用。
最后，文章表示，今年1月举行的中国-拉共体论坛首次部长级会议通过了《中国与拉美和加勒比国家合作规划（2015-2019）》，今年是全面实施该规划的元年。如何实现规划所提出的目标，具体落实是关键。李克强的访问将为推动规划的落实，争取早期收获，尽快取得阶段性、标志性成果起到重要作用。
李克强是国际产能合作的积极倡导者，开拓中拉产能合作将是此访的一大亮点。中拉在产能合作方面是天然的合作伙伴，这一合作将充分发挥各自的潜力和优势，激发双方合作的活力，拓展双方合作的空间，并对优化双边贸易和投资结构、减少产品竞争和贸易摩擦，实现双边经贸合作的可持续发展起到积极的作用。李克强将向被访国提出开展产能合作的积极倡议，探讨和达成具体合作项目，推动中拉产能合作的进一步发展，构筑深度交融的命运共同体和利益共同体。
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