20日起，亚投行的57个创始成员国在新加坡举行为期3天的闭门工作会议。新加坡财政部19日发表声明称，这是亚投行第五次举行首席谈判官会议，将就亚投行章程草案及未来运行机制中的多方面具体问题进行讨论和磋商。这是亚投行首次在中国境外开会，并且，将不设常驻董事会，引发关注。
狼多肉少，亚投行
“这是中国牵头的亚投行首次在中国境外举行工作会议”，这可能是亚投行章程签署前最后一个工作准备会议，因为根据此前披露的日程，亚投行章程谈判在4月底至5月底间进行，预计6月底正式签署。此次会议由中国财政部和新加坡财政部共同主持，担任亚投行首任行长呼声最高的中国财政部前副部长金立群也将出席。
据《联合早报》报道，除了制订章程，法定资本为1,000亿美元的亚投行须厘清的事项还包括决策机制、股份分配、首任行长、货币结算、其他官员、区域分行地点等。
美国彭博社从参与谈判的创始成员国代表处得到的消息称，这次要被拿到台面上讨论的关键事务包括亚投行考虑在贷款审批上赋予高级别官员更多放贷权力，以提高决策效率，同时保留董事会的否决权。“但各方在授权的门槛和条件设置上尚未达成一致。”上述匿名消息源表示。《联合早报》评论说，亚投行这么做是为建立有别于其他多边机构，如世界银行和亚洲开发银行的形象，因为发展中国家对后者的主要怨言是贷款条件太多和受理速度太慢。
另一个被彭博社形容为“非同寻常”的消息是，代表亚投行各创始成员国的董事会成员将不驻守亚投行总部。有分析称，亚投行总部已确定落户北京，无常驻董事会将加强掌握行长职位的国家的影响力，并降低北京总部的费用。57国的博弈
此次会议，57国财政部代表将围绕亚投行出资比例、投票权与理事席位进行最后的博弈。
新加坡财政部在5月19日的声明中表示，这项会议将讨论亚投行协议章程草案，会议将由中国财政部副部长史耀斌与新加坡财政部官员Yee Ping Yi共同主持。
投票权如何分配
本次会议被认为是亚投行正式成立前最为重要的会议。中国财政部副部长史耀斌5月15日表示，期望6月底之前完成章程签署，然后各自走国内的法律审批程序，到今年底使亚投行能够正式成立并及早投入运营。
多位熟悉亚投行的外交人士表示，中方确实将6月底作为日程签署的最终时间。也就是说，本次会议距离章程签署，各国只有不足40天的时间。
“本次会议预计将对所有核心问题进行讨论，但或可能留出一些问题在签署后再进行调整。”
有日媒称，欧洲正在向中国要求扩大发言权，英国、德国和法国等近20个决定加入亚投行的欧洲国家要求将分配给域外参加国的出资比例提高至总计30%，同时理事席位在3个基础上予以增加。
中国针对出资比例，计划向亚洲区域内国家分配75%，向欧洲等域外国家分配25%。效仿亚洲开发银行(ADB)打算定为12人的理事会将由域外选出3人，目前正以这个方案为中心展开讨论。
一位介入讨论的欧洲外交人士表示，目前确实有这方面需求，但增加比例的可能性相对较小。
“可以确定的是，域外国家将在这三天中自己就该特定投票权的分配进行讨论，中国将不介入，因此分配问题不对大局产生影响。”
另一位外交人士也表示。“中方的做法非常聪明。”
区域内投票权为焦点
多个创始成员国相关人士表示，亚洲国家的投票权分配才是本次会议关注的焦点，主要原因在于它决定了中国的出资额及投票权。
参与亚投行的东南亚国家的相关政府人士表示，作为出资比例标准的经济规模将由各国的名义国内生产总值(GDP)和按购买力平价计算的GDP两项数据按照6：4的比例综合计算得出。
韩国对外经济政策研究院的此前的研究结果显示，如果亚洲国家占75%股份，且股份分配按照60%国内生产总值(GDP)和40%购买力平价(PPP)计算的GDP来计算权重，届时亚投行最大股东为中国(30.85%)，以下依次为印度(10.4%)、印尼(3.99%)、德国(3.96%)和韩国(3.93%)。
评论 (0)