大陆当局11日发布“25号文”，确认对台商优惠政策不改变。学者左正东说，从此案可看出大陆的惠台政策有政治前提，且随着对岸强调“依法治国”，可能为两岸关系带来新的变量。
中国大陆在去年11月27日发布“国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知”（62号文）可能将冲击台商在税费和社保等支出。
经过台商团体及海基会、大陆海协会讨论协商，大陆当局于11日公布“国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知”（25号文），确定已实施的优惠政策，有规定期限，就按规定期限继续执行。
台大政治系教授左正东今天在“中共将台湾问题提升为国家安全战略议题之意涵及影响”座谈会上发表报告说，中共对62号文的处理历时半年才定案，显示中共一直在摸索适当的对台经济政策。
他并表示，62号文颁布至今，有4项发展特别值得关注。
一是惠台政策凸显政治前提。大陆国务院总理李克强和大陆海峡两岸关系协会会长陈德铭针对清理税收的谈话，强调两岸不是“国与国关系”，但基于“两岸一家亲”，会妥善处理，比适用国际规则更好，并强调“九二共识”和“一个中国”在两岸经济合作的角色。
二是台商对中共当局仍具有一定影响。台湾的六大工商团体3月10日上书后，陈德铭承诺“补偿措施”，李克强也表示会维护台商合法权益。
三是惠台政策在大陆内部累积相当程度的反作用力。大陆官方及民间更早前曾提出要逐步取消对台商的超国民待遇。
大陆国家主席习近平也在去年接见台湾政党人士时表示，“台湾民众需要更多理解大陆13亿同胞的感受”，左正东认为，这不单指统独问题，还包括经济层面。
四是大陆依法治国的发展方向，对两岸关系带来新变量。对岸依法保障台商或在大陆的台湾人民，这种“国内法化”的过程，在两岸关系的现况下，反而可能因过多的政治顾虑，增加法律环境的模糊和不确定性，“这是62号文曲折过程的警惕”。
左正东表示，62号文的处理是观察两岸关系很好的个案，因为如果连对台商优惠都要大幅削减，要说大陆对台“和平发展”政策没有松动，恐怕令人难以信服。
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