在两岸各界关注下的第三次两岸事务首长会议“夏张会”已经成功举行,外界观察大多仍如同前两次的会议一般,聚焦在“双方官员在谈政治层面的内容”的想像,而忽略了它可能有的政治意义。

张志军获赠金门特产
对此,台湾中国文化大学社科院院长邵宗海25日表示,从这次会议可以看出,主管两岸事务官员的会晤,在致欢迎词及回应时都一再重申“九二共识”,这似乎意味着蔡英文若想延续马英九时代的“主管两岸事务官员的会晤”传统,恐怕都得先闯过“九二共识”这一关。
在邵宗海的文章中,他指出,在此次夏张会讨论的议题中,包括陆客来台中转、亚投行等,都在在显示这些议题迟迟无法解决,政治问题的确是关键。
邵宗海在文章表示,专指由陆委会主委与国台办主任制度化协商的第3次两岸事务首长会议“夏张会”,给外界观察的意义,恐怕仍与前二次的会议一样,大都聚焦在“双方官员在谈政治层面的内容”的想像,而忽略了它可能有的政治意义。
首先,列举一项先有共识的“陆客来台中转”议题来说,乃是台北是否有望转为亚洲转运中心关键所在。但过去几年北京对此回应的态度较为谨慎,这中间的主要原因:便是卡在“如允许台籍客机可在中国大陆的航点载客并续航到其他国家”,会否导致外界觉得北京对台湾主权有默认的困扰。因此这项议题曾沉淀一般时间,直到这次“金门会谈”始有突破,而且议题从“两岸旅客中转”缩小成“陆客来台中转”,不难看到这其中因政治问题造成的困扰。其次,是台湾参与亚投行的身分与名称问题仍在双方磋商的程序中,但张志军的回应,一如先前大陆官员的态度,都是重申“欢迎台湾的加入”。但是整个图像的呈现:则是主人都已出来迎接,但大门却未打开,而且客人到底以什么名义与身分进入宴会也没定案。是什么原因呢?一是台湾加入的身分,必须等到“亚投行”的章程在今年6月出炉后才能定夺,另一是台湾加入的名义,台北底线是“中华台北”,北京迄今并没有出现反对说法,看来也是要等身分问题解决后一并处理。不过,这项议题在金门“夏张会”中提出来讨论,且由台北主动提出,不就印证了两岸其实早就展开政治议题的谈判,而且这次还是由双方主管两岸事务的官员在谈判。如果这不叫“政治谈判”,那么什么才叫“政治谈判”?
文章在最后表示,是“九二共识”刻意在“夏张会”中的再次强调,凸显出在2016年大选之后两岸关系是否得以顺利延续发展的政治意义。这种说法可从三个层面来解释:1、过去“九二共识”之所以重申,绝大部分仅用在两岸两会的复谈,或是北京要求与台湾政党之往来必须具备的前提条件;2、稍后,这项要求也延伸到民进党籍执政的县市长,甚至也波及想与上海合作举办“双城论坛”的台北市长柯文哲;3、现在看来,连主管两岸事务官员的会晤,都要在致欢迎词及回应时重申下“九二共识”,这是否意味着:蔡英文若想延续马英九时代的“主管两岸事务官员的会晤”传统,恐怕都得先闯过“九二共识”这一关。
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