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鲁山事故调查组:失火养老院采用违规材料

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日前中国河南发生的鲁山老年公寓火灾已致38人罹难,另有6人受伤。官媒报道,失火的房子质量比较差,没有地基,不是砖墙,就是铁搭架子,铁皮做的外墙。

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鲁山老年公寓火灾现场

事故调查组初步出具的结果显示,失火原因为养老院违规采用易燃可燃材料。

事故发生后,中国国务院成立了由国家安全监管总局副局长孙华山任组长、国务院有关部门和河南省人民政府负责人参加的事故调查组,并成立了技术组、管理组、责任追究组和综合组等四个专项工作组,同时最高检派员参加事故调查。

在27日下午的调查组群体会议上,孙华山指出,经初步调查分析,事故暴露出老年公寓房屋违规采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板,建筑耐火等级低;项目建设、设计不符合相关要求,安全疏散通道狭窄拥挤;安全管理存在漏洞,用火用电管理不规范,安全隐患排查治理不及时,应急处置能力不足等问题。事故也暴露出地方政府和相关部门监管责任不落实、监管措施不到位等问题。

孙华山在会上要求,要深刻汲取教训,举一反三,对养老院、福利院、幼儿园、托儿所、医院等领域开展以彩钢板建筑材料、电气线路、疏散通道、灭火设施等为主要内容的消防安全检查,全面排查治理消除各类隐患;要强化安全主体责任落实,进一步加强用火、用电、用气管理,督促落实消防安全防范措施要求;要结合老年人、残疾人、幼儿、患者等特殊人群的认知规律和行动特点,不断加强安全宣传教育培训与应急演练工作

专家称,这种“铁皮板房”学名彩钢板,是典型的临时性建筑,不符合老年人建筑或养老机构建筑的标准。“老年公寓应该使用永久性建筑,彩钢板常用于抗震棚等临时性使用,消防设施不那么健全,一旦发生火灾,房子就会整个烧垮。”

由于彩钢板外部是铁皮,内部的保暖填充部分可能是易燃或耐火性弱的物质。“这可能是这次火灾造成死亡人数较多的一个原因。专家表示,中国法律、法规要求 “国家要求给老年人居住的房屋必须进行适老化改造,包括防火、防摔倒等。像鲁山康乐园老年公寓使用的这种建筑显然是不符合用作老年公寓的。”

一位退休的前消防副总工程师透露,常规建筑材料应为砖瓦或者混凝土结构,在施工周期和成本上相对较高,而彩钢板价格低廉,容易搭建,因此被普遍应用。但彩钢板不但易燃,燃烧之后还会释放大量的毒气和烟雾,“用作永久性居住的建筑材料国家是不允许的。”

此前,公安部消防局曾下发《关于进一步加强彩钢板建筑消防安全监督管理的通知》要求各地消防部门加大执法力度,对已搭建的可燃夹心材料彩钢板房,引导做好防火工作,劝其拆除,或更换为A级夹心材料彩钢板,并明令禁止可燃夹心材料彩钢板。

据鲁山县民政部门负责人介绍,失火的鲁山县康乐园老年公寓由平顶山市民政局于2010年末批准成立。河南省政府2011年养老服务机构年检结果报表显示,康乐园老年公寓年检结果“合格”。

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