七国集团(G7)财经首长5月29日达成一致,愿意接受将中国人民币纳入国际货币基金组织(IMF)货币篮子,标志着中国在全球经济舞台上的崛起进入另一个阶段。
主持G7会议的德国财长朔伊布勒表示,财经首长讨论了将人民币纳入IMF特别提款权(SDR)货币篮子的可能性。“我们达成完全一致意见,原则上愿意这么做,以及必须先审查技术性条件,不过关于这个问题没有政治分歧”。
尽管人民币将成为被纳入IMF货币篮子的首个新兴市场货币。但朔伊布勒淡化了人民币2015年加入的可能性。“人民币会不会在秋季加入货币篮子,是IMF必须要做的决定。这个时点在我看来有点乐观了,还有一系列的技术性问题要澄清,而且不仅仅是技术性问题。如果只因为我们就目标达成了完全一致,就给它不恰当的时间压力,是错误的做法。”
人民币目前已是全球第五大最常使用的贸易货币。针对建立人民币在国际资本市场实现自由浮动所需要的基础设施,中国政府2015年取得了大幅进展。将人民币纳入IMF货币篮子,将提高中国在IMF的影响力,标志着中国在全球经济舞台上的崛起进入另一个阶段,这将需要美国接受自己的全球金融影响力被稀释。英国《金融时报》刊文称,中国并不是要颠覆现有的全球秩序,但无论是力推人民币加入SDR篮子计划、“一带一路”计划,还是亚投行,中国传达出的地缘战略讯息再清楚不过。北京打算做一个规则接受者,同样也做一个规则制定者。
西方政策制定者们时不时会产生新的问题。不久前他们的问题是,一个崛起中的中国是否会致力于成为战后全球体系中“负责任的利益攸关方”。现在围绕北京力推人民币加入SDR篮子计划正争议不断,他们又提出质疑,一个已经崛起的中国是否计划建立一个新的国际架构,与1945年确立的以美国为首的秩序融洽并行?谦逊曾是中国崛起过程中的标志,如今这一标志已不留一丝痕迹。认为中国或许对邻国过于强势就是犯下了“20世纪思维模式”的错误。北京方面表示,21世纪的头脑会把中国力量视作一个简单的地缘政治事实。不过,说到利益攸关,大国并不会满足于参加别人的俱乐部,他们会创立自己的俱乐部。
在中国,人人都在谈论习近平的“一带一路”倡议,然而似乎没人确切地知道它的含义。尽管如此,大家似乎都明白这个向西推进的行动是习近平的一出大戏,一个宏大的欧亚战略,它将毫无疑问地将中国推升到全球大国的地位。令人困惑的是,习近平“一带一路”计划中“路”的部分并不是要追寻古代丝绸之路,而是要扩大和获得通往中东及欧洲的海上航路。北京方面一向将马六甲海峡视作危险的瓶颈,因此转向了印度洋。该计划的蓝图包括在巴基斯坦建立一个深水海军基地,以及经缅甸和孟加拉开辟另一条入海航路。随着北极冰川融化,北京正在开辟北面通向欧洲的海上航路。根据中国最新的军事战略文件,中国海军已经超越了近海水域防御,进入“远海防御”。
“一带一路”计划有种人人都有份的特质。在斯德哥尔摩论坛上,有人怀疑该计划既是一个大战略,又是一种展示,一幅全景图,它以一种组织性理念出现,将各种不同的目标、动机和项目集合在一起。尽管各有侧重,这些行动放在一起的整体效果远大于部分的简单加总。如果大国想要建立自己的俱乐部,它们也会着手将经济实力转化为地缘政治影响力。
中国坚称,“一带一路”有所有国家的位置,无论是西方国家还是东亚国家。中国公开邀请各国参与新生的亚投行。此后华盛顿试图组织针对亚投行的联合抵制却最终失败,让自己沦为了笑柄。然而,关于这些行动,重要的是中国有意制定规则。就如伦敦咨询公司Trusted Sources所说的,北京正在调动其全部的经济、金融和外交力量,推动从自身边界到中东、非洲和欧洲的欧亚一体化进程。这构成了一个相当大的势力范围。
中国并不是要颠覆现有的全球秩序。无论如何,至少现在还没有。但中国传达出的地缘战略讯息再清楚不过。北京打算做一个规则接受者,同样也做一个规则制定者。即使是在东亚与美国竞争的时候,中国的眼光也放在成为欧亚强国的目标之上。西方必须决定是否要在其他人的计划中成为利益攸关方。
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