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江苏省原常委赵少麟落马前曾谋山东再起

纵横三城20年后,赵晋终于倒掉了。

一时,无数暗雷被引发,官员落马之声此起彼伏,相关利益集团朋党用私、盗窃公器之黑幕次第大白天下。但对于因官商勾结而受害的业主而言,其维权问题并未因此柳暗花明。

赵晋事发后,津济等地,其楼盘问题积重难返,一时民怨鼎沸,业主们寝食难安,无奈上访、堵路,且有持续发酵之势。猛虎虽入柙,虎患犹未除。业主们的维权之路仍是路漫漫。如何在打虎之际,让受害百姓“虎口脱险”,已为地方政府燃眉之急。

1、“你们应该着眼于未来”

2014年初,尽管业主们的维权在各地此起彼伏,但赵晋的事业似乎已到了鲜花着锦、烈火烹油之势。

2014年3月19日,2014中国房地产500强测评成果发布会召开。在这个由中国房地产研究会、中国房地产业协会、中国房地产测评中心,联合举办的“500强峰会”上,赵晋房产帝国的旗舰,此前在业界低调神秘的天津高盛地产浮出水面,第一次跻身中国房地产百强,名列第94名,并入选“责任地产10强”。

天津高盛地产在其网站上,称其专注于从事全国范围内的房地产开发及商业运作,精于发展位于城市核心区域及卫星城区中心位置的,集大型商业、住宅、酒店式公寓、办公经营等功能为一体的城市综合体地产项目。历经二十年的发展,业务已覆盖天津、南京、济南、杭州、唐山等东部沿海城市。截至2012年,全国已竣工项目约138万平方米,在建项目约500万平方米。

相关文章高度强调其社会责任感:20年来,天津高盛地产始终承担着“央企”的历史使命与责任,为我国房地产行业的发展及地方、军队政策性住房的建设做出了巨大贡献。又称,该公司多年来秉承“为老百姓做实事”的企业理念,希望买不起房子的中低层人能够住得起市中心的房子,用先进文化凝聚高盛精神,优秀文化孕育了优质楼盘。

盛誉之下,赵晋的事业更是高歌猛进。

在南京,赵晋抱负远大,手握十余块地枕戈待发。与在津济两地的肆无忌惮不同,他在老家的身段开始柔软起来,似乎尽显使命与责任。在位于南京火车站附近的黄家圩地块,为了照顾邻居小区金基翠城的阳光权,赵晋控制的南京德胜地产,在停工一年多之后,同意进行规划调整,近6.6万平方米地上建筑,被调整至2万平方米,高度也由80米减至24米。

此举让业界惊讶。因为相邻建筑的阳光权,开发商如此大尺度削减建筑物高度,在南京尚属首次。南京市规划局称,该项目削减的近4.6万平方米建筑量,将贴补到开发商另外两个待开发项目上。

赵晋并非无端高风亮节。在建邺区河西大街(中部33-2)地块,几根主桩已打下,地基公司在等待开发商修改图纸。知情者称,开发商已两次改图纸,一次是改内部结构,一次是从200米改到300米。

在栖霞区,位于尧化街道的2013G67地块,2013年被南京德胜地产拿下后,曾赢得附近网友一片欢呼:土豪来跟尧化门做朋友了!规划中,此地将建大型商场、超市、集中餐饮等。

在天津,赵晋的两个项目仍在高歌猛进。规划局审批高度为160多米的水岸银座,已经建到了180多米,还没有封顶的势头,河东区规划局曾两次责令停工,但开发商置若罔闻。另一处楼盘名门广场,2014年年初,河西区规划分局工作人员在施工现场进行规划验线时,发现与规划审批图纸不相符,要求进行整改,开发商置之不理。2014年4月,该楼盘出地面后,规划分局发出停工通知,又下达行政处罚决定书,开发商还是不予理睬。

在济南,山东诚基地产仍在对付业主。从2013年冬天下雪时,维权业主天天去市信访办,过年之后,七八十个业主又去市委、市政府打了两个月横幅。2014年三四月间,天津高盛地产法务部的柳部长驰援济南,坐镇处理业主维权问题。

2014年年初,赵晋的父亲赵少麟还来过济南视察。“老爷子往那里一坐,确实是官派十足,绝对有派头,对员工说,你们开会开了一个多小时,你们遇到的项目问题都不叫问题,根本就不需要开会来说,你们应该着眼于未来,抓大的环节。”一位山东诚基地产的前员工对财新记者回忆,赵少麟高屋建瓴地侃侃而谈,并不提具体问题。

赵晋在济南拿到的六块地中,位于槐荫区经十路南侧的原汽配厂地块已挖好地基。在浆水泉路、经十路交汇处,卓越时代广场数栋银灰色的大楼已拔地而起,同样是密密麻麻的窗户,同样是层高超常的房型。在龙奥北路上,奥体东侧5-3地块的地基已挖好,扔了一个多亿在里面。此前,光爆破就花费了两三亿元。路边的售楼处,已搭好了建筑框架。2014年5月,中央巡视组巡视山东,一两百名济南诚基中心的业主去找巡视组反映情况。“我们前后去了三次,巡视组领导态度很好,说把问题转交给省里,也向济南市委传达了情况。”

知情者称,出事之前,诚基公司并没有什么风声,老板还是牛得不行,“十八大之后,他们没有警觉”。

到2014年6月初,开发商的物业总监、诚基中心的保安和业主发生冲突,把业主揍了。业主报警后,打人的保安队长和物业总监等人都被警察带走。

在以往,这并不算事,公司找人就把他们弄出来了。但这一次,他们蹊跷的没人管了。

2、失踪的土豪

也就在2014年五六月,天津世贸广场B座17楼,天津高盛地产的总部已是风声鹤唳。据在17楼办公的另一家公司人员介绍,天津高盛地产在五六月就被查,该公司的财务总监被带走了。

在济南,律师胡春雨也发现,端午节之后(6月2日),向他发出最后通牒的山东诚基地产的副总不见了,“诚基地产的人说他出国去了”。

在山东诚基地产的员工印象中,似乎是一夜之间,赵晋的房产帝国就崩塌了。先是一天晚上突然传出消息,说赵晋在北京的会所里被抓。

6月底,中央专案组进驻山东诚基地产,员工们就知道坏了。“之前,公司也被查过很多次,都知道没事,什么省里市里来查,都是扯蛋。一听说是中央下来的人,就知道事情不行了。当天专案组就把公司的账本封了,把所有档案都拿走了。”

“半个月后,专案组又来调查。一个多月后,又来了两次。当时几乎所有公司相关人员都接受了调查。”山东诚基地产的一位前员工说,坏消息不断传来,说天津公司的高管赵晋、苏韵、苏冠睿、温峰等都进去了。

这时,外界仍对赵晋事件一无所知。直到2014年7月8日,一份名为《天津银监局金融监管提示书》的文件在网上流传,这份发给辖下各金融机构的提示书称:近日,天津高盛地产和天津汇景地产的全部高管被有关部门控制,公司实际控制人均为赵晋。提示书要求,为防控风险、确保银行资产安全,维护金融秩序稳定,各银行业金融机构应立即组织相关项目的排查。2014年8月13日,在天津市河西区,由市信访办等单位组成的名门广场工作小组以市政府的名义对业主通报称,名门广场项目的开发商赵晋,因为倒卖古董和组织卖淫嫖娼而被调查。

知情者称,赵晋的古玩字画,仅济南就满满一屋子。他买的象牙雕刻,一个就五六百万元。此外,赵晋还在天津的君临天下项目建有一座“无尽之宝美术馆”。美术馆内,半个厅是油画,半个厅是国画,油画有二十多幅,国画有七八十幅,其中不乏张大千、范增、王西京等名家作品。该美术馆气派大,卖的都是大价,一般都是几百万上千万元,据说卖得挺好。那些名画的功用之一是“雅贿官员”。

至于赵晋涉嫌组织卖淫嫖娼一说,有知情者称,赵晋本人风流成性,从南京时期起就是房地产界的花花公子,与别人搞搞车震不同,他备有房车,游龙戏凤更见境界。此后,他将情色事业发扬光大,在北京设立会所,罗致一帮韩日的女技师,招待各路高官,并拍下录像,作为要挟证据。

山东诚基地产的员工还听说赵晋另一罪名是涉黑。这一点,似乎从赵晋在南京雇凶伤人、在天津组织秩维部、在济南袭扰律师等事件可见一斑。

赵晋出事之前并无征兆。接近赵家的人士称,赵晋之父赵少麟也不知道什么人牵出了赵晋。出事后,这位前江苏省委秘书长还曾亲自到天津收拾残局,大量裁员,留下骨干,希冀能东山再起。

然而,形势发展很快。赵晋之后的宁、津、济等地,如连环雷被引爆,官商两界持续震荡。

在天津,2014年7月20日,中纪委官网通报,天津市政协副主席、市公安局长武长顺涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。

2014年7月28日,天津市检察院官网披露,天津城投集团原董事长、水务局原副局长马白玉,因涉嫌滥用职权罪被立案侦查。马白玉植根天津城建系统近30年,其中执掌天津市政投资公司和天津城投集团十余年,位高权重,手握千亿巨资。早在两个月前,马白玉被调查的消息已不胫而走。有未经证实的消息称,马白玉落马也与赵晋相关。

2014年12月29日,中纪委官网发布消息,天津市委城乡规划建设交通工作委员会原书记沈东海因涉嫌严重违纪,接受组织调查。在南京,2014年9月13日,南京市委常委、建邺区委书记、河西新城指挥部副指挥长冯亚军涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。三天后,连云港市委书记李强落马。当地信源称,冯亚军、李强与赵家关系密切,冯亚军先就栽在赵晋送他的张大千画作上。

国庆节之后,2014年10月11日,中纪委官网在同一天通报称,江苏省委原常委、秘书长赵少麟和国家行政学院常务副院长何家成,因涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。

2014年12月18日,中纪委官网再次通报,山东省委常委、济南市委书记王敏涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。这是十八大以来,山东首个被调查的省部级“老虎”。来自赵晋公司的说法称,王敏是在赵晋会所的录像里被认出来的。济南的建委、规划、房管部门也随之暗流涌动。

2015年5月28日,中央纪委监察部网站发布消息称,经中共天津市委批准,中共天津市纪委对天津市委原城乡规划建设交通工作委员会书记沈东海严重违纪违法问题进行立案审查。经查,沈东海严重违反党的政治纪律、政治规矩、组织纪律和廉洁自律规定,长期占用下属国有企业酒店套房归个人使用,大肆收受礼金;利用职务上的便利,在干部任用、获取用地、承揽房地产建设项目和企业经营等方面为他人谋取利益,索取、收受巨额贿赂;严重违反社会主义道德,与多人长期通奸,并进行权色、钱色交易。其中,索贿、受贿问题涉嫌犯罪,“且在党的十八大后仍不收敛、不收手”。

3、金陵春梦与泉城诉讼

目前各地政府通报业主的赵晋涉案事例中,均未提及赵晋在地产项目开发方面是否涉嫌犯罪,仅前述天津名门广场工作小组透露,赵晋供认名门广场项目部分申报材料存在虚假情况。

在南京,赵晋所建的房子,已陈旧得如前朝往事。在石婆婆巷,一位居民别有感慨:要是小宝还活着,说不定能获得赔偿。小宝即居民沈真文,多年前被赵晋安排人打伤,数年前因病去世。

在珠江路上的卓越名座,商铺区大多关着,走廊里堆着货物,氛围寂寥诡异,同样有如鬼城,住宅区则分布着一家家公司。业主们和物业在斗法,像在天津一样,小户型带来的后遗症也在此地发酵。

赵晋的新土地还大多荒着。2014年9月初,在栖霞区尧化街道,2013G67地块被白墙圈着,墙内的土山上爬满杂草。9月18日,南京市国土局网络发言人在答网友询问时称:“该地块于2013年9月由南京德胜地产以4.3亿元竞得,对方已缴纳出让金2.15亿元,尚有2.15亿元未缴。我局多次电话催缴,对方仍未缴纳出让金。9月2日,正式发函给该公司,要求尽快缴纳土地出让金,履行相关义务。”

一周后,南京市国土局又答复称,南京德胜地产负责人正接受调查,“待调查处理结果明确后,我局将按规定对该地块进行处理”。

与南京的暗流涌动相比,赵晋出事的消息在济南反响强烈。

在济南经十路、浆水泉路,2014年7月2日,因涉及工程欠薪,施工人员封锁了卓越时代广场售楼处,打砸了广告牌,工地也停工了。此时离交房还剩两个多月,业主们进而发现该项目可能存在开发商擅自增加容积率、擅改合同等问题,随后成立业委会维权。2000左右户业主中,1000多户长期坚持维权,公寓业主催着交房,商铺业主要求退房。

在槐荫区经十路南侧的嘉德中心,工地上的牌子已悄然撤离。在高新区奥体东路以东、经十路以南,赵晋刚拿下来的一块地,成了其它工地倾倒垃圾之所,建筑垃圾堆积如山。

在济南诚基中心,业主们的维权仍在继续。2014年11月18日,在相隔近一年后,业主们的案子在济南历下区法院再次开庭。法庭上,律师胡春雨有条不紊,详细剖析了开发商欺诈消费者合法权益的三步曲,将其多年的不法行为披露出来:

开发商在营销阶段海阔天空,投入了大量动人心扉的广告,从巨幅的优惠价格、两倍的使用空间,到丰厚、稳定的投资回报,展开了令人眩晕的宣传攻势,其无可置疑的黄金地段,言之凿凿的回报数据,掩盖了可用空间局促、整体规划不当等致命问题,使消费者对真实的投资对象及其前景无从评判,陷入了一场海市蜃楼。按照被告的规划,体量有限的商城里蜗居着上万户仅有立锥之地的商贩;供客流涌动的通道压抑到伸手可及天花板。对产权的分散,迎合了工薪族的投资能力,却导致大型商场无法统一规划、入驻,当初宣传的金碧辉煌与现实的惨淡幽暗形成了强烈的反差。

签订合同时,开发商一是在商品房买卖合同示范文本之外,以补充协议的名义制定了大量格式条款,预先排除消费者的主要权利,将其意志法律化;二是将消费者的主体地位限定为交钱、签字,剥夺了消费者对格式条款的知情权、选择权。而且签约时设置三个精心步骤,一是交定金不退款,二是先交款再签约,三是只许签不许看,使消费者完全处于被操纵的地位,争先恐后跳入合同的陷阱。在最后的交房阶段,同样是步步紧逼的三步曲:交完钱、签完字、业余时间看看房。图穷然后匕见,如此重要的交房程序,成了消费者在不同窗口签字画押,直到交房完成后在物业阶段顺便看房的走过场。整个交房过程顺序颠倒,消费者同样丧失了主体地位,沦为了任人支配的客体。

胡春雨说,整个合同的邀请、缔约、履行过程被实质上架空,“消费者不是在某一个环节受到侵害,而从根本上成了被宰割的羔羊”。

历经磨难的胡春雨回顾诚基案件,曾有诗感怀曰:

成败一线间,生死两重天。

险山恶水路,走过知艰难。

势利使人狂,群小鬻其奸。

盗窃三尺柄,播怨满人间。

下民诚易虐,载舟亦覆船。

法者天下器,信如四时坚。

风雨纵如晦,大道何昭然。

烟消云散日,清风朗月前。

进入2015年,仅济南诚基中心,在法院登记起诉的业主已达300多户。在卓越时代广场,也有300余业主在法院备案。他们背负着房贷的枷锁,煎熬日甚一日。

4、天津的控诉

作为赵晋房产帝国中后期的大本营,他在天津开发的楼盘业主也在继续维权。2014年8月,诚基中心的100多个商铺业主联名写信,送到了天津的赵案专案组。作为赵晋在天津早期开发的两大楼盘,君临天下和诚基中心实为一母同胞,存在的问题大同小异。诚基中心的业主维权之际,君临天下也在行动。君临大厦业委会曾向中纪委发出举报信;请求河北区政府成立联合治理小组,尽快对大厦实施综合治理;向市消防局投诉等。

与诚基中心、君临天下“久经风雨”不同,卓越浅水湾是在2013年5月交房的,赵晋的突然失踪让业主们更为猝不及防。随着媒体对赵晋楼盘的揭露,卓越浅水湾的住宅业主们,就避难层、消防隐患,房本面积缩水等问题,酒店式公寓业主就房子产权问题,开始了维权。

与赵晋公司有业务来往的企业也在奔走中。其中,江苏宜兴地基公司已经先后向天津市二中院、河西区法院提起诉讼,向天津汇景地产、天津高盛地产、天津泰基地产催讨3700余万元工程欠款。有多家银行也已经进行诉讼。

在天津,当诚基中心、君临天下、卓越浅水湾的业主维权之际,尚未完工交房的水岸银座和名门广场两个楼盘的业主更为焦虑。

在开发商的承诺中,名门广场由八座豪华楼宇构成,2015年12月交房。但2014年7月20日该项目突然停工,施工单位撤离工地,销售大厅人去房空。

名门广场3170户业主,多是天津本地人,其中不乏刚需购房者,每月还着贷款;也不乏卖掉老房买新房者,每月租房住着。停工让业主人心惶惶。

2014年9月30日,市政府有关部门举行通报会,业主们获知,名门广场因赵晋涉案停工,从司法部门了解到,赵晋认罪,并供认名门广场部分申报材料存在虚假情况。

天津市有关部门组织专家对名门广场项目进行测绘测量,发现大量问题。为此,市有关部门已经确定了名门广场修改完善的思路:压缩规模,增加安全措施,改善居住环境,部分楼座减少楼层,其中1号楼由55层减至17层,3号楼由44层减至34层;4号楼由44层减至24层,8号楼由8层减至3层;未销售的房屋特别是“小房”合并或取消以减少户数,总户数将由8300户左右减至4300户左右;增加公共配套设施,如公安、消防配套用房。此后,天津市建委选择代建公司。名门大厦一度停工数月,至2015年3月才复工。

和名门广场不同,在赵晋出事时,水岸银座主体建筑已成,它像一个任性的巨人,长到了180多米还不肯停下来。直到2014年8月,业主才知道,水岸银座原规划第一、二栋为31层,高100米,第三栋为35层,高169米,但开发商多次擅改规划,将原规划的31-35层增加为41-66层,并采用缩小楼间距等方法,违规超建面积一倍多。

按合同规定,2014年10月15日,水岸银座2号楼就要交房了。业主们开始不停地去工地观察是否停工,一些交了全款的业主更是心焦。10月9日,业主们在售楼中心看到,天津高盛地产贴出告示称,因公司特殊原因,水岸银座2号楼工期延误,无法按期交付。此后,水岸银座停止销售,工地停工。

这时,水岸银座已售出60%的房屋,拥有数千户业主。像赵晋其他的小户型楼盘一样,水岸银座吸纳了相当一部分工薪族。与名门广场一样,天津市成立了水岸银座工作组。11月20日,水岸银座业主代表与政府部门进行首次会谈,提出自身诉求。建委、规划局表示已经进行代建安排。天津市政府指定天津市建筑设计院对水岸银座的原图纸进行整改设计,但其中很复杂、有难度,因主体建筑已完工,只能利用未售出部分进行微调。

有业主认为,水岸银座一层70余户,超过已沦为城市贫民窟的诚基中心,其隐患大概会在业主入住两三年之后显示出来。但更多的水岸银座业主已经顾不得未来了,他们盼望的是尽快拿到房子。

5、亡羊补牢

赵晋带来的教训之后,天津在建筑领域开始亡羊补牢。

2014年12月底,天津出台《建筑工程建筑面积计算规范》,对飘窗与阳台有了新规范。新规要求,窗台与室内楼地面高差在0.45米以下且结构净高在2.10米及以上的凸(飘)窗,应按其围护结构外围水平面积计算1/2面积;而按照2005版的老规范,飘窗是不算面积的。此举意味着“赠送飘窗”之术将行不通了。

新规还要求,在主体结构内的阳台按其结构外围水平面积计算全面积,而主体结构外的阳台则按其结构底板水平投影面积,计算1/2面积。而在旧版规范里,建筑物的阳台按其水平投影面积的1/2来计算。此举意味着,今后开发商想通过大阳台设计吸引购房者,规避税费,其难度将加大。

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