南海的问题初看似乎是周边菲律宾、越南、泰国等相关国家诱导美国使其参与其中。但仔细观察不难发现，其实是美国抱有多重目的强硬干涉进来。从美国国防部长卡特亚洲之行之后，便掀起了在南海问题上的对华包围圈。
中国国防部6月10日发表题为《美在南海撒网布局骚扰中国》的文章指出，美国国防部长卡特完成亚洲行之后，日、菲等国或故意挑动南海问题国际化，或对中国出言不逊，澳大利亚、韩国等也被拖入南海问题。这不得不让人怀疑卡特此行是一场围绕南海、针对中国的“布势”行动。分析人士指出，冲在反华一线的几个国家不过是美国遏华的玩偶，美国除了为他们消费了一些口水以外，就只有承担盟国义务的空头支票。
南海问题国际化 美国好插手
日菲合伙挑衅
七国集团峰会于6月7日在德国南部埃尔毛开幕。日本首相安倍晋三有意在会上提及中国在南海填海造岛问题，并期望能够写进最后的宣言，试图将南海问题国际化。本月初，安倍还会见了澳大利亚国防部长，阐述了加强在南海问题上“合作”的方案，这实际是为“南海问题国际化”做准备。
而在启程参加G7峰会之前，安倍与到访的菲律宾总统阿基诺三世于4日签署一份南海防卫战略合作伙伴声明。声明的主要部分是两国发展更强有力的防务关系，包括开始就转让防卫装备和技术进行谈判。在峰会后的联合声明中，阿基诺三世和安倍声称“严重关切包括大规模填海和修建哨所在内单边改变南海现状的行为”。日本《东京新闻》解读日菲首脑会谈时说，把周边海域定为海上交通要道的日本，想通过和菲律宾的安保合作制约中国。
与这份联合声明相比，阿基诺三世在日本的信口雌黄更具有轰动效应。他在发表演讲时称，中国在南海的行为使他想起当年的纳粹德国，此番言论迅速招致了包括本国媒体在内的批评。菲律宾《马尼拉时报》刊文说：“菲律宾希望中美为了有争议领土发生热战吗？但愿不会，因为当巨人碰撞时，像菲律宾这样的小角色，将被压扁。”
专家认为，菲律宾与日本之间相互走近，有对彼此的现实需要。菲律宾认为自己充当“马前卒”，让外来势力来蹚南海的浑水，自己好浑水摸鱼，达到永远占据南海一些岛礁的目的。日本共同社的报道说得很形象，“许多菲律宾政府人士以为一旦在南海与中国发生冲突，（日本）就会立刻派自卫队前往”。日本则希望与菲律宾一起在南海牵制中国，而缓解钓鱼岛（日本称尖阁诸岛）的压力。专家认为，菲律宾和日本只不过是美国南海战略上的两个玩偶。国防大学教授梁芳表示，在美国“亚太再平衡”战略的大背景下，美国希望日本从北面，菲律宾从南面围堵中国。
美多种手段拉拢越南
在指使日本、菲律宾冲在反华一线的同时，美国还不忘拉拢越南。5月31日-6月2日，美国国防部长卡特对越南进行正式访问。越南党政军领导人分别与卡特进行会谈。其间，美国国防部长卡特在河内与越方签署《国防关系联合愿景声明》，试图进一步加强两国防务关系。卡特承诺提供1，800万美元，帮助越南购买美国制造的海岸警卫巡逻艇，以增强越南的海上防御能力。这是继去年10月美国部分解除对越南武器禁运之后，美越在防务合作方面的新举动。外界分析认为，在中美就南海问题激烈博弈的背景下，美越防务合作深化被认为是双方联合对抗中国南海政策之举。
尽管美国不会立刻向越南出售最先进的武器装备，但这释放了一种关系缓解的信号，使得美国的欧洲和亚洲盟友得以向越南兜售武器。路透社5日报道称，越南正与美国和欧洲国家防务巨头洽谈武器购买合同，打算引进先进军用飞机，包括萨博生产的“鹰狮E”型先进战机、可作为海上巡逻和预警机平台的萨博340或萨博2000型双引擎飞机。越方还想购买欧洲战斗机公司的“台风”式战机。而洛-马公司与越方洽谈的为与韩国合作开发的F/A-50轻型战斗攻击机和“海上大力神”海上巡逻机。波音公司则打算出售一种海上侦察机，它以一种商务喷气机为机体，配以美军最新型P-8海上巡逻机的监视技术，只是去除了反潜能力。此外，越南还寻求从西方或亚洲国家购买无人驾驶飞机用于海上监视。据称，过去数月上述公司派代表多次前往越南。
分析人士指出，越南以往在南海争端中较少主动挑起事端，但似乎是有了美国人的撑腰，越南在南海开始变着花样强化其对南海岛礁的主权声索。据彭博社4日报道，越南本月将首次组织游客赴存在主权争议的南沙群岛旅游。报道称，这一为期6天的旅游计划中，游客将游览南沙群岛的两座水上和两座水下岛礁，此外还将举行一场升旗仪式。越南国有西贡旅游公司宣称，这一旅行将“激发民族自豪感，以及对祖国神圣领土的公民意识。”越南《青年报》称，越南胡志明市政府日前要求对南沙群岛旅游的可行性进行研究，并要求有关部门迅速提交报告，确保6月22日能按时开展南沙旅游项目。胡志明市政当局还宣称，这一“旅游试点活动”将为南沙群岛正式成为旅游目的地铺平道路。
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