香港政改结果今日如期出炉, 与此前轰轰烈烈的占中相比,作为香港“继父”的英国并没有对此作出过多的评论。英国广播公司(BBC)仅称,“结果是预料之内的,形势却极富戏剧性”(The outcome was expected, but the circumstances surprisingly dramatic)。然而政改方案被否决也同样意味着香港行政长官仍需由1200人组成选举委员会选举产生。原本普选迈向民主的那一小步也被扼杀,这对香港来说无外乎是民主的倒退。但是这却激不起英国任何兴趣,在现在的日不落帝国眼里,外面的精彩世界远远不如白金汉宫和绅士情结来的重要。

卡梅伦无心关注香港事务
香港的民主一直以来都是外界关注的焦点,尤其是在普选权大打折扣以后。这也让一些“民主人士”求救英国,甚至高举英国国旗进行示威活动。就连《纽约时报》也认为,“英国应为香港民主挺身而出”。然而当时的卡梅伦刚同到访的李克强签署了一些重要的贸易协定,纽时甚至怀疑卡梅伦是否会介入,因为前首相梅杰(John Major)曾在1996年,也就是移交香港的前一年表示,“如果未来出现了违反《联合声明》的迹象,我们就会动员国际社会,采取所有的法律及其他手段”。
很显然,卡梅伦并没有这么做。当时的卡梅伦正面临着苏格兰可能会独立的大难题,根本无暇顾及,即使是公投结束后苏格兰未能独立,香港的事情也远远不是卡梅伦能顾及的,甚至可以说是他根本不想顾及的。更何况,一向以经济为着力点的英国在积极加入中国主导的亚投行后,极力保持和中国的经济关系,更没有底气对中国事务指手画脚了。
力不从心
经历了两次世界战争的英国明显已经从世界强国的位置上滑落, 尤其是在二战后,基本上可以说已经完全让位于美国。如果说战后初期的英国还能和当时的苏联和美国分庭抗礼,到了撒切尔夫人时期,国内的经济疲软和社会文化的颓废已然束缚了铁娘子的手脚。甚至有人形容它作一战前的土耳其、“欧洲最新的病夫”。因此,时任英国首相撒切尔夫人只能将重点集中在国企私有化,抑制工会,削减社会福利,治理通货膨胀,鼓励自由市场等经济和社会民生议题上,加之其发动了创世纪的马岛战争,尽管挽救了英国日益衰退的国际影响力,对原本就千疮百孔的国内经济几乎没有任何改善,而当时邓小平正是利用撒切尔夫人对马岛用兵的国际舆论压力一举拿下香港的。
当柏林前被推倒、两德统一后,法国无视撒切尔的联盟请求,毅然同德国和解并支持其统一。德国的迅速崛起更加挫败了英国的威风。在法国极力推动欧洲一体化的开始,英国还寄希望于欧盟能将负责欧元区的金融及货币政策的欧洲中央银行设立在伦敦。然而,梦想破灭后,英国既没有加入欧元区,甚至还一再提出要进行脱欧公投。
各扫门前雪
如果说撒切尔夫人时期的英国在参与国际事务时是力不从心,那么,现在的卡梅伦更是一副各人自扫门前雪,莫管他人瓦上霜的态度。
就在前不久的英国大选、工党和保守党对阵中仅有退出欧盟和移民英国两个涉及外交的议题,外交和国防几乎完全缺席,主导选举的是经济、国家医疗服务和移民问题,“大都与钱有关”。就连英国《金融时报》自己都嘲讽道“英国在世界的地位下降了。女王陛下的军队缩小了,她的外交官也沦落到帮企业派发出口宣传册的地步。”且批评外交大臣米利班德则对国际事务一味保持沉默。
大英帝国在世界事务中地位的衰落在这次大选中深刻地被体现了出来,这其实不难发现。曾主导世界秩序的日不落帝国连搅动全球格局的乌克兰危机都没有插手,反倒是法德两国积极斡旋。这不得不让人质疑,如果不是联合国五常之一,伊核谈判可能它都不会参加。
英国一个前驻外大使说“欧洲经历二战结束以来最严重的危机, 我们却发现自己成了局外人。在英国政府主导下,我们和欧洲大陆保持着距离,和美国也渐行渐远。” 除了对国际事务保持距离,英国政府还积极削减国防开支。迫于大幅削减赤字的压力,英国军费开支在过去5年萎缩了25%。按计划,英国国防开支已预定要进一步削减8%。但加上多年的欠账及国防部被要求承担对核武库的维护,削减的实际比例是25%。削减后,英国的国防开支将会是GDP的1.95%,低于北约组织对成员国要求的2%底线。
很明显,如今的日不落帝国已经从历史上面积最大地殖民帝国变成一个内敛的欧洲岛国。英国的民众也日渐沉浸于王子和公主的童话中,曾经的扩张欲望早已偃旗息鼓隐匿起来。因此,这次香港政改被否后首相府甚至连独立声明都没有,仅仅是转载了外交部的简短声明。而这一切恰恰能说明,不是英国力不从心,而是根本对此索然无趣。
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