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李肇星:美国不解禁售武 中国照样活得好

香港问题的解决对中英关系发展起到了重要推动作用。而在谈判桌上, 中英之间交锋激烈,我多次目睹不少领导和同事为香港回归而艰苦努力。

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李肇星

钱其琛与英外交大臣“斗而不破”

1993年10月,钱其琛副总理兼外长到纽约出席联合国大会,其间会见了英国外交大臣赫德。我作为常驻联合国代表参加了会谈。双方主要围绕香港回归问题进行沟通与协商。钱副总理与赫德激烈争论,双方各执己见、寸步不让,直到会谈结束。对方的无理要求均被我方一一驳回,而我方的要求对方也没有接受。

会谈没有结果,双方都失望,眼看就要不欢而散。在这关键时刻,钱副总理用和缓而冷静的语气总结说:“今天我们的会谈很重要,应该说还是取得了积极成果。”我一听,心里产生一个大问号:今天吵得这么厉害,什么问题也没解决,何来积极成果?我还没完全从疑惑中转过弯来,只听钱副总理继续说:“第一,今天我们进行了十分坦诚的交流,双方争论得这么激烈,说明双方对香港回归问题都极为重视,这是今后我们解决具体问题的前提;第二,今天我们在许多问题上没有达成一致,但双方都愿意继续谈,哪怕是吵架似的谈,这为双方进一步沟通打下了基础。”英国外交大臣赫德表现也不错,“心领神会”地对钱副总理的总结表示赞同。这样,双方再一次避免了谈判的破裂。

会谈后,我对英国人的强硬态度感到愤怒,认为英国这是趁火打劫,企图在西方制裁和孤立中国的大背景下压我们让步,又为钱副总理的良苦用心和高超外交艺术所折服。当时中国外交处于困难时期,为收回香港,钱副总理沉着冷静,巧妙周旋,为我们渡过难关争取了时间。这是外交上“斗而不破”的典型例子。事实证明,英国人低估了中国人民抵抗外来干涉和压力的能力。中国后来逐步打破西方制裁,在国际上站稳了脚跟,在有关香港问题的谈判中越来越占据主动地位。在收回香港的过程中,我1997年6月30日赶到深圳,代表中央政府宣布将于当天午夜后收回九龙海关,并宣读了中国关长的任命书。香港回归后,中英关系翻开了新的篇章。

紧急访问英国做“解禁”工作

说出来怕有人不相信:中国到现在还受某个国家和国家集团的制裁。它们一个是欧盟, 一个是美国。1989年北京政治风波后,它们对中国采取了不少制裁措施。这么多年过去了,大部分制裁措施都取消了,但仍禁止对华军售,限制对华出口高科技产品。

我当外长的那几年,中欧关系比较好,加之美欧因伊拉克战争闹矛盾,曾一度有望推动欧盟率先解除对华军售禁令。2003年12月,欧盟首脑会议原则决定就对华军售禁令进行重新审议。2004年1月和10月,欧盟外长会议讨论了取消对华军售禁令问题,显示了积极迹象。我们为推动“解禁”努力工作,从领导人访问到工作层磋商,有机会就讨论“解禁”问题。我曾不知多少次给欧盟各成员国外长写信,和欧盟对外关系委员等人通电话。我反反复复地告诉欧盟国家,中欧作为战略伙伴,相互关系中不应该有军售“禁令”这样的政治歧视。重要的不是买卖武器,而是平等、信任、友好。多数欧盟国家答应积极考虑。

2004年12月初,我随温家宝总理出席中欧领导人会晤并访问荷兰。中欧领导人发表了联合声明,欧盟表示有解除“禁令”的政治意愿,并将为此继续努力。这是欧盟方面最为积极的表态。其间,我们得知,英国在“解禁”问题上的立场有所后退。中央决定派我紧急访问英国,再做一做工作。

“解禁”问题后来又失去势头

12月14日,我从荷兰直飞伦敦,对英国进行了一天访问。我对英国外交大臣斯特劳说,“禁令”是冷战产物,早已不合时宜,也背离了中欧、中英全面战略伙伴关系的方向。中国致力于和平发展,正集中精力进行经济建设,我们不需要也没有财力从欧盟购买先进武器。我们要求“解禁”,是希望欧盟消除对中国的政治歧视。“解禁”不会妨碍任何第三方利益,更与台海局势和地区安全无关。正是个别渲染“解禁”会影响台海局势的国家在向中国台湾地区出售先进武器,对台海和平稳定构成最大威胁……

斯特劳表示,英方理解中方在“解禁”问题上的关切,同样认为“禁令”已经过时。英国副首相普雷斯科特见我的时候表态更积极。他说,英方同样认为“禁令”是冷战的产物,应该尽早解除,英国不愿在“解禁”问题上使两国关系受损。英国首相布莱尔正在外地竞选,我就和他通电话做工作。布莱尔说,英国支持“解禁”,正在为此努力。这是英国首相第一次明确表态支持“解禁”。短短一天,我与英方进行了沟通,谈完事就走人,取得一定成效。

然而, “解禁”问题后来又遇到困难,失去势头,主要原因:一是“解禁”的政治决定需要欧盟27个成员国一致同意,只要有一个国家说“不”都不成;二是欧盟出于意识形态考虑把“解禁”与其他问题挂钩;三是外部大国的干预。

我们中国人有志气、有骨气。欧洲人不“解禁”,美国人不“解禁”,我们照样活得好好的。记得小平同志在西方宣布对中国实施制裁时就坚定地表示:世界上最不怕孤立、最不怕封锁、最不怕制裁的就是中国;要中国来乞求,办不到;哪怕拖一百年,中国人也不会乞求取消制裁。现在,外国不卖给我们的许多东西,我们靠自力更生、艰苦奋斗,慢慢地研制出来了。我深信,有朝一日,对华军售“禁令”必定会成为一张废纸,那些冥顽不化、抱残守缺的人终将为之后悔。

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