北京时间6月29日, 由中国发起的亚洲基础设施投资银行(亚投行)的“基本大法”《亚洲基础设施投资银行协定》正式签署。中国居现阶段亚投行第一大股东和投票权占比最高的国家,在亚投行的主导性地位被确认。值得一提的是,相比其他国际组织协定的酝酿、筹划和组织,尤其是美国主导的TPP谈判耗时5年难见曙光,而亚投行设想在2014年初才被提出,而今约一年半的时间就初步告成。如此速度显示出中国式高效,也预示着亚投行确是顺应时势的产物,未来也将发挥积极有效的作用。

位于中国北京的亚投行新址
亚投行设想被视为中国经济崛起,并且意图参与重构世纪经济秩序的代表性动作。6月15日,在各方瞩目之下,堪称亚投行“基本大法”的《亚洲基础设施投资银行协定》正式签署。期间并未传来在其他类似场合颇为常见的争执、拖延和较劲的情节。
据新华社新华视点微博报道,亚投行法定股本为1,000亿美元,域内成员和域外成员的出资比例为75:25,域内外成员认缴股本参照GDP比重进行分配,并尊重各国认缴意愿。按照协定规定原则计算,中国以297.804亿美元认缴股本和26.06%投票权,居现阶段亚投行第一大股东和投票权占比最高的国家。域内前五大出资国为:中国、印度、俄罗斯、韩国和澳大利亚;域外前五大出资国为:德国、法国、巴西、英国和意大利。亚投行已经明确总部设在中国北京。这就意味着,作为亚投行的发起国,中国的主导性地位名副其实。
另外,还将根据未来亚投行业务发展需要,在其他地方设立机构或办公室。亚投行协定明确,将设立行长一名,从域内成员产生,任期五年,可连选连任一次。目前担任亚投行多边临时秘书处秘书长的金立群就任亚投行首任行长的呼声最高。除行长职位以外,副行长的职位目前竞争则比较激烈。除印尼外,韩国、英国、法国、南非、巴西等国也对副行长席位抱有期待。据悉, 此次各方签署的亚投行协定共11章60条,详细规定了亚投行的宗旨、成员资格、股本及投票权、业务经营、治理结构、决策机制等核心要素,为亚投行正式成立并及早投入运作奠定了坚实法律基础。协定签署后,并不意味着亚投行马上就能宣告成立。
中国财政部长楼继伟表示,此次57国政府代表并没有全部签署协定,其余未走完程序的国家应在2015年底前完成协定签署。同时,各意向创始成员国还应在2016年12月31日前完成本国立法机构批准,此后才能成为亚投行创始成员。不过,亚投行的正式开门营业时间不会等到那么晚。根据协定规定,只要至少有10个签署方批准且签署方初始认缴股本不少于认缴股本总额的50%,就可以确保亚投行今年年底正式开张。
在2014年年初,中方开始牵头与亚洲域内、域外国家进行了广泛沟通。经过多轮多边磋商,各域内意向创始成员国就备忘录达成了共识。在2015年年中,亚投行协定正式签署,2015年年底前,将完成章程生效程序,有分析指出,正式成立亚投行。在短短的不到两年时间里,一个囊括57个国家的举足轻重的区域性金融机构就将投入运行,见证了“中国速度”和“中国效率”。这可能是中国主导组织机构的一种共性,与其他内部消耗频仍激烈、效率低下的区域或国际性组织不同。这说明了亚投行是顺应时势的产物,也预示着其将在未来发挥出的突出作用。
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