“亚洲基础设施投资银行（AIIB）协定”6月29日在北京签署, 就等正式挂牌运转。值此同时，台湾朝野仍就以何种方式加入亚投行争论不休，“是否矮化国格”仍是争论焦点，执政的马英九政府表示，争取申请成为亚投行普通会员，名称底线是“中华台北（Chinese Taipei）”，但台湾在亚银的会员名称是“中国台北（China Taipei）”，因此，能否让台湾以“中华台北”加入亚投行，将考验两岸执政高层智慧，也是观察未来两岸关系的风向球。
亚洲基础设施投资银行
北京签署协定
亚投行为何重要？因为它是中国丝绸之路经济带及21世纪海上丝绸之路计划（简称“一带一路”）的配套措施。根据市场理解，“一带”沿线经过13个国家，“一路”沿线有52个国家，覆盖全球超过64%人口、全国30%GDP。以世界银行(WB)公布的统计数据，1990-2013年间，全球贸易及跨国界直接投资的年平均增长幅度为7.8%和9.7%，同一期间，“一带一路”覆盖的65国家，成长幅度为13.1%到16.5%，尤其是金融危机肆虐的2010年到2013年，65个国家的对外贸易及吸引外资直接投资的年增长速度分别达到13.9%及6.2%，比全球同时期平均高出4.6个及3.4个百分比，是带动全球脱离经济发展迟滞的主要地区。
亚投行57个创始会员国中，属于G20国家的共有14个、其中包括属于G7的英国、德国、法国及义大利，东南亚国协（ASEAN）所属10国则全数加入了，这对以对外贸易及精密电子、机械外销为主要经济成长动力的台湾来说，若不能参与，带来的损失将难以估算，也难怪台湾的有识之士着急，马英九在今年3月底召开“国安高层会议”定调，以“中华台北”名义递交成为创始会员国意向书，但申请没有被接受。立法院虽有杂音，但也通过支持政府争取成为亚投行“一般会员”决议文。
不过, 因日前通过的“亚投行协定”中第三条第三项规定参与方式“不享有主权或无法对自身国际关系行为负责的申请方，应由对其国际关系行为负责的银行成员同意或代其银行提出加入申请”规定，加上香港特区政府在2014年12月就向北京提出意向书，要求由北京代为申请加入亚投行成为一般会员，因此在台湾引发讨论，指该规定是“台港澳条款”，民进党发言人阮昭雄更召开记者会，指参与亚投行“绝不能矮化国格”“国家主权不容妥协”，再次陷入纠结。
面对民进党的质疑，台湾陆委会搬出协定中同一规定前半段，指“亚投行成员资格向国际复兴开发银行与亚洲开发银行成员开放。”，指台湾主权独立，是亚银会员国，会依据前半规定申请加入亚投行，台湾财政部强调，“中华台北”将是加入名称的底线。实际上，“中华台北”也的确已是台湾内部“不满意，但能接受”加入国际组织称谓的底线。
举例来说，大陆在1992年加入“亚洲旅游协会”（PATA），台湾是创始会员国之一，加入时的会员名称一直是“中华民国（Repulic of China），但为了让中国大陆成为会员，各方自1982年即开始折冲以何种名称让台湾仍保有会籍，最后台湾勉强同意循“奥会模式”以“中华台北”名称留在PATA，但当时担任PATA理事的台湾代表严长寿在中国成为会员后，宣布不再参与PATA任何活动，台湾也不再积极参与PATA活动，一直到2001年才面对国际现实，邀请PATA成员国在台湾召开理事会议。
因此，若亚投行最终能让台湾以“中华台北”名称参与，相信台湾多数民众都能接受，但以亚银身分加入，实际上又会衍生另一个问题，台湾在亚银的正式会员名称，目前是“中国台北”，这也让连续11年获得《今日全球金融》杂志A 级评等的台湾中央银行总裁彭淮南，在亚银召开年会时，为了台湾的权益每年亲自出席外，也不忘抗议会员名称被从“中华民国”改为“中国台北”，至去年已连续抗议15年。而彭淮南的抗议每年都被台湾媒体报导，也是他除了经营绩效备受肯定外，获得台湾民间高度肯定的原因之一。
根据国台办发言人马晓光发言“乐见亚投行按协定处理台湾加入问题”发言，及依大陆涉台、台湾研究两岸学者评估，都认为以“中华台北”名称加入亚投行的难度不高。
只是，目前的台湾在亚投行的正式会员名称为“中国台北”是不争的事实，虽然亚投行开放给亚银会员申请，但名称问题届时肯定会再度成为讨论议题，若亚投行接受台湾以“中华台北”名称加入成为会员，则不能避免台湾反推要求亚银正名，因此，要处理台湾加入亚投行问题，势必得一并处理亚银的名称问题，取与舍之间，都会牵动台湾人民的情感。台湾人民希望最好的情况，肯定是彭淮南不必再于亚银年会时抗议名称问题，但北京给了，是否真能让台湾人民感受到“善意”，面对台湾2016年总统换届选举，民进党极可能掌权情况下，相信得一并思考。
面对国际经济情势变化，“中华台北”再次横在两岸之间，名称上的纠结，也再次拖累台湾的进程，如何解套，真的需要两岸高层的高度智慧。
评论 (0)