当今国际关系发展的总体趋势是“以对话取代对抗”,作为对话形式之一的首脑外交以其地位特殊、效果直接、关系重大、迅速及时和举世瞩目的特点被世界各国广泛使用。而集双边关系之大成的美俄首脑外交实践, 无疑将会给我们提供观察大国关系的又一视角。
2013年第39届八国集团峰会英国北爱尔兰厄恩湖普京与奥巴马会晤
首脑外交窗口再收紧
7月3日美国助理国务卿纽兰在回答“莫斯科回声”电台提问时指出，美国暂未安排奥巴马与普京会面。此前5月，俄总统新闻秘书佩斯科夫曾透露，俄美首脑或在9月于纽约召开的第70届联合国大会和安理会举行会晤。评论称，美国此番针对首脑外交的表态无疑使停滞的美俄关系再度降温。
首脑外交，即首脑之间的直接交往不仅可以避开外交上的繁文缛节和纠缠不清的技术细节，还可以通过个人之间的情谊，调和甚至一定程度上化解国家之间的矛盾。领导人适时亲自参与危机处理、操控局势、消除误解，不但有助于促进危机或冲突的缓解，防止大规模战争的爆发，而且势必会对国际社会产生积极、深远的影响。相比中美高潮迭出的庄园对话、瀛台夜话，中俄领导人一年半内八次会面的热度，美俄首脑外交进展似乎不尽如人意。自2012年奥巴马胜选、普京连任总统以来，从当年墨西哥G20峰会的相逢一笑，2013年北爱尔兰G8首脑峰会的有力握手，到以斯诺登事件爆发为节点，2014年美俄关系急转直下，在叙利亚危机、乌克兰危机的屡次过招中，奥巴马被国内保守派指摘软弱，众议院情报委员会主席罗杰斯一度表示，“普京在下大棋，奥巴马却在玩弹子游戏”。由此也就不难理解，无论是在2014年6月在法国举办的纪念盟军诺曼底登陆70周年活动上，还是2014年11月的APEC领导人非正式会晤和G20首脑峰会上，普京和奥巴马之间那一幕幕尴尬的瞬间。美俄首脑此般貌合神离的交往无不映射了当前停滞的两国关系，所谓“国之交在于民相亲”，高层互动尚且如此，双边关系冷热自现。白宫与克里姆林宫的合与分
作为当代国际政治最重要的关系之一, 美俄关系从来不是顺风顺水。美国作为头号强国实力自不必言说，俄罗斯虽在经济体量上无非是中等实力地区大国，但从来没有停止过重返强国的脚步，其军事、科技力量亦不容小觑。从历史上看，叶利钦奉行亲西方的“大西洋政策”，两国关系一度处于“蜜月期”。2000年普京上台以来，俄罗斯外交政策逐渐独立、强硬，表现在两国关系总体呈“斗而不破”之态，期间梅德韦杰夫任内与奥巴马总统交往一度热络，但直至当前美俄仍未走出僵局，从普京与奥巴马斗气般你来我往的外交较量中可见一斑。从现状来看，东西方地缘政治的斗争正酣，乌克兰危机尚未解除，奥巴马正逢总结外交成果的离任之际，普京依托收回克里米亚积攒的较高民意也尚未退去，虽偶有两国首脑热线交流的消息流出，但一如前任总统布什称“看到（普京）灵魂深处”和梅奥亲如兄弟般大嚼汉堡的光景已不复现。外界普遍认为鉴于当下白宫与克宫的裂痕日深，首脑外交施展的空间暂无开启之兆。
同为总统主导外交政策的大国，奥巴马和普京的外交互动无疑也是世人观察两国博弈的显性表征，是检测双边关系热度的测温计。俄美关系的发展反映的是两国外交政策的变化，而首脑外交直接影响到外交决策。俄罗斯从跟随到追求平等直至叫板美国，无一不在首脑外交的实践中有所体现。而从美俄关系近年的外交实践可以看到，处理好与首脑的关系，保持一定交往热度，以私交促外交对于推进大国关系无疑是有所助益的。
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