外来客网

中共信访举报“全攻略”


“我的举报有用吗?举报安全吗?会不会泄密?网上发帖举报好不好?我会不会因为举报而遭到打击报复?如果我写的是匿名信,纪委会看吗?”在中国,普通老百姓去纪委信访举报,不少人都有上述顾虑和疑惑。7月7日,刊登在中央纪委监察部官网的一篇文章,以广州市纪委的实际工作流程为例,揭开信访举报工作的神秘面纱。

文章配图

中纪委受理举报信过程

每封举报信都有“身份证”

2015年年初,中纪委官网首次以图片形式曝光中央纪委信访室受理来信举报的现场。前期工作主要包括来信的分拣、分送、拆封、装订、盖章。如果是网络举报,则包括举报材料的下载、导入处理系统等。此外,每封来信都有属于自己的条形编码,进行分类登记时,工作人员通过扫描代码信息的形式将举报内容录入电脑存储。

而与中央纪委类似,地方纪委在受理信访举报时大致也会经历上述流程。

当一包包信件送达信访室后,首先要进行紫外线消毒。随后,工作人员必须“全副武装”,戴上口罩和手套,对信件进行分拣。

为确保信件不被私自扣押销毁,工作人员必须在没有看到信件内容的前提下,登记信件编号和日期,随后交给阅信的工作人员。直到这时候,工作人员才能拆开信件,阅读群众来信。阅信同时,他还会在信件上贴好条形码,这也成为每封举报信的“身份证”。

属纪委受理范围的须3个月内回复

据悉,工作人员阅读信件后,若反映的问题在纪委受理范围之外,经过领导批示,工作人员会附上一份“不予受理通知书”,或在原件上印上“告知不受理”的红印,将结果告知信访人。


而如果反映的问题属于纪委受理范围之内,普通信件将会转交给相关业务部门进行处理,而如果确认是反映县处级以上人员或单位的检举控告类信件或重要件,将提出拟办意见呈报分管领导,经领导批示后进行转办、交办等。

工作人员会根据举报的内容,确定信访件为本级受理或转办其他纪检监察机关,而在调查处理过程中,定期对案件查办处理情况跟踪督办。一般来说,信访件要求在3个月内回复举报人。“出于保密考虑,我们一般会按规定选择当面约谈回复的形式。回复不仅仅是一个简单的结论,还要求将详细的调查情况和证据理由、政策依据解释给举报人听。”

只有信访室工作人员才能登录内网

信访举报一直都是纪委办案的一个重要来源,中央纪委常委、秘书长崔少鹏在2013年1月9日的一次发布会上透露:“在2012年立案的案件中,案件线索来源于信访举报的占41.8%,来源于公检法和审计机关移送的占20.9%,来源于办案中发现的占7.1%”。

通过各种途径举报的问题,都将汇总到直通各级纪委的信访举报信息管理系统。而这个系统号称是纪检系统当中“保密性最强”的系统。

广州纪委工作人员介绍,“我们的信访系统又叫信访专线,只有市纪委主要领导、分管信访工作的领导以及信访室工作人员才能登录,与其他部门的内网都是物理隔离的,即便是市纪委的其他领导,不分管信访工作都不能登录信访专线。”

现状:四类举报途径中 写举报信仍是“最受欢迎”

来信、来访、电话、网络是纪检监察机关受理群众信访举报的主要渠道。

中央纪委官网刊文称,群众对信访举报,最关心的问题就是“我的举报安不安全?”这种心态也导致了在四种主要举报渠道当中,写举报信仍是最受欢迎的一种。

即使是写举报信,大多举报人也选择“匿名举报”。信访室68号工作人员说,在他接触过的信访件中,举报人为了安全起见,印刷成信的比例高达95%。无论是匿名还是实名举报,市纪委信访室的工作人员都会按照程序处理,但实名举报会优先进行反馈。

时下不少举报人喜欢通过一些论坛、网站来发帖进行举报,广州纪委信访室的工作人员表示,由于网络传播范围广、影响大,如果举报的问题是不实的,会对被举报人造成不良影响,举报人还有可能被告上法庭;若举报的内容属实,也会泄露手上所掌握的证据,打草惊蛇,让被举报人有机会提前准备,给调查取证工作带来很大困难;而且网络发帖还可能泄露发帖人信息,招致打击报复。“这种方式是存在很大风险的。”

攻略:一件多投、越级举报“其实没有必要”

“为什么我寄给市纪委的举报信会转给区纪委?是不是不够重视,不想管?”据《北京青年报》旗下微信号“政知局”报道,实际上,纪检监察信访举报受理范围是有规定的。各级纪委信访举报部门严格按照“分级负责,属地管理”、“谁主管,谁负责”的原则处理信访举报。

省纪委主要受理反映厅级党员干部和县(市、区)书记等省管干部的举报;市纪委主要受理反映处级以上(包括市的正、副局级)市管干部的举报;区纪委主要受理反映处级、科级和一般党员干部问题的举报;镇、街道纪(工)委受理反映镇(街)一般干部和村(居)党员、党组织问题的举报。

除此之外,还有省、市、区三级纪检监察机关的派驻(出)机构受理反映驻在单位(或联系单位)及其下属单位党员干部问题的举报。

一线信访室工作人员介绍,对于写给市纪委反映下级纪委管辖范围的举报件,一般都会登记后转办给有管辖权的下级纪委处理,一件多投、越级举报其实没有必要,还有可能增加举报件的流转时间,耽误案件查办。

评论 (0)